5月23日,伊核談判第二輪對話在伊拉克巴格達舉行。聯合國安理會五個常任理事國加上德國與伊朗就核問題舉行談判。從上個月14日開啟對話以來,幾方重新坐在談判桌上是好事。問題是,各方面做好準備了嗎?這次談判是上次對話開啟的延續,還是進入實質談判進程?
積極因素
在巴格達會議之前,國際原子能機構(IAEA)總幹事天野之彌21日突訪伊朗,與伊朗最高國家安全委員會秘書、伊朗首席核談判代表賈利利舉行了“密集”會談。
會後,賈利利表示,雙方就核裁軍、反對擴散核武器以及《不擴散核武器條約》簽約國和平利用核能等問題舉行了“良好會談”,希望雙方未來在上述三個領域展開“良好合作”。
據美聯社22日消息,天野之彌表示,IAEA已與伊朗就核設施檢查問題達成協定,文件“將於近日簽署”。
伊朗也對會談表達了積極態度,21日,伊朗外長薩利希發表講話,稱希望巴格達會談能夠取得積極成果。
而在美國方面,5月17日,伊朗問題強硬派原本希望美國國會在伊核問題重要談判之前對該國發出軍事威脅,但這一計劃落空了,眾議院在表決中以壓倒性優勢反對“遏制一個有核武器能力伊朗的美國政策”,議案的發起人強調,德黑蘭必須試射一枚彈頭才能被認定為“有核武器能力”。這實際上把動武門檻提高到比政府規定的還要高。
負面因素
伊朗方面,在會談當天,地面部隊在伊斯法罕省舉行軍事演習。軍方宣稱,此次軍事演習是為提高部隊士氣,並讓部隊在實戰中與時俱進,做好抵禦潛在威脅和危險的準備。另外,軍演的主要目的是測試一批新型國産武器。分析人士指出,這是意在增加談判籌碼。
而在21日,伊朗石油部長參加了3個石化工業項目啟動儀式,稱將依賴自己的專家、以“創紀錄”進度建設煉油廠。明眼人都知道,此舉意在表明西方的石油制裁對伊朗無效。
美國參議院21日一致通過一項新法案,對伊朗實施更多制裁,並要求在美國股票交易市場上市的公司必須向美國證券交易委員會通告任何同伊朗有關的業務。法案還擴大對同伊朗建立能源和鈾礦開採合資企業的懲罰。
以色列還是一如既往地要求西方在伊核問題上強硬。以色列總理內塔尼亞胡21日晚再次要求伊朗停止所有鈾濃縮活動,還指責西方國家在伊朗核問題上的立場過於軟弱。
如何進展?
有關專家分析,伊核問題最終是美伊關係。兩國之間已經結怨近30年,近幾年又增添了“核”問題,表明雙方關係已經無可彌合。
美國一方面拉伊朗談判,一方面又高調強調軍事打擊的必要性,未來兩國走勢有可能會出現冰火大逆轉。
分析人士指出,在伊朗核問題上,反映的是美國的中東戰略與伊朗龐大的地區構思所形成的直接的戰略衝撞,這是一個不可調和的矛盾,未來堪憂。
也有人認為,這並非不可調和,美伊關係之所以出現緊張,是因為雙方缺乏有效的溝通渠道。
動用武力在現階段看來可能性不大,以色列的想法可能會落空。北約前秘書長索拉納就認為,解決伊核問題的最好辦法是談判而非訴諸武力。
美國的高級智庫也認為,以色列的態度建立在一個錯誤的假設上:只要打了,伊朗就不會擁有核武器。但也許結果更糟,伊朗可能會更堅定擁核的決心,對立猶太國家。更何況,奧巴馬也在競選關鍵時刻,他現在需要的是在此問題上加分,而不是帶來一場戰爭。(記者 楊子岩)