尹卓:俄介入南海開發非針對中國
時間:2012-04-11 16:26 來源:CCTV
主持人勞春燕:
我們將視線轉向南海。俄羅斯和南海這一對很少被聯繫在一起的詞,近日吸引了大量的眼球。越南和俄羅斯能源巨頭,也是世界最大的能源企業——俄羅斯天然氣工業公司,本月初簽署了一份開採協議,兩國準備要聯手開採的這兩個大型天然氣田,就位於越南在南海的大陸架上。雖然協議當中的海洋油氣區塊並不在有爭議的海域,但是有外媒猜測,越南此舉引入俄羅斯的力量進入南海,利用俄羅斯來抗衡中國的意圖顯而易見,而俄羅斯以能源突破為突破口正越來越多地介入到南海地區,以增加在東南亞的影響力,這些猜測是不是站得住腳呢?
討論之前我們先看一個短片,了解一下新聞的背景。
解説:
繼去年10月,越南與印度達成在南海擴大和促進石油開採的協議之後。近日媒體又曝出,越南日前與世界最大能源企業俄羅斯天然氣工業公司,簽署開採南海兩個大型天然氣田的協議。
根據美國彭博社的報道,此次越俄一起開發05.2和05.3兩塊油氣田,位於越南海岸線與南沙群島之間的越南專屬經濟區內,並不在爭議的海域。俄羅斯天然氣公司早就在靠近越南的海域開始了石油和天然氣的探測。美國之音8日的報道則稱,這兩個天然氣田的總儲量可達556億立方米,俄方將擁有合作項目的49%的股權。該報道強調,俄羅斯天然氣工業公司是國家控制的能源巨頭,此舉意味著俄羅斯將更多地介入南海地區事務,而越南則需要利用俄羅斯來對抗中國。
越南媒體則有著更加歡欣鼓舞的報道,越南《大團結報》8日稱,這是越南發出的強烈信號,“越來越多的外國油氣公司,願意與越南進行合作。”這表明國際社會,特別是國際石油天然氣巨頭相信越南在南海擁有主權。但是與越南人的情緒相比,俄羅斯媒體對於此事的評論要冷靜許多,俄羅斯《報紙報》援引專家的話分析説,“這是一個俄羅斯進入東南亞市場的極好機會,適當介入和撈取經濟好處,才是俄羅斯在南海問題上的根本戰略”。
勞春燕:
雖然説這次俄羅斯和越南計劃聯手開採的這兩個天然氣區塊並不是在爭議的海域,在越南的大陸架上,但問題是在南海熱點地區,越南和俄羅斯走在一起會給外界很多的猜測。我們現在也看到俄羅斯的《報紙報》評論説,越南為什麼這次拉俄羅斯入夥呢?這是因為越南獨自無力和中國進行抗衡,因此需要將俄羅斯拉入這個地區,以作為抗衡中國的力量,這樣就可以讓南海問題國際化。先請教一下尹老師,為什麼這次越南要和俄羅斯進行聯手?
專家觀點:越南寄希望於俄羅斯的“傾向性”
尹卓特約評論員:
首先,越南是寄希望於俄羅斯的傾向性。俄羅斯在南海問題上一直有傾向性,從前蘇聯時期開始,在中業爭端裏頭它是傾向於越南的,在1975年,越南對南海問題來了一個180度大轉彎,背景是蘇聯的支援,前蘇聯支援它搞大印支,它對蘇聯的回報是對柬埔寨動武和搶佔我們的南沙群島。違背從柬埔寨、南沙和西沙群島撤軍的承諾,不但沒有撤軍地反而擴大了佔領的範圍,這是對蘇聯當時的回報,挑戰中國。這種挑戰給俄羅斯當時的地緣政治上加了一個大分,同時後來蘇聯艦艇又進了劫難灣作為重要的據點,聯繫它的北方艦隊和太平洋艦隊。從這裡就可以看出俄羅斯和越南的合作,既有歷史的動因,也有現實的動因,現在越南就寄希望俄羅斯這種傾向性,實際上,俄羅斯也是在南海問題上傾向於越南。
勞春燕:
俄羅斯為什麼又願意和越南來進行合作?一塊兒來開採天然氣區塊呢?僅僅是為了經濟利益嗎?
正在評論:幫助越南開發氣田俄有特殊用意?
專家觀點:俄越能源合作動機各有側重
葉海林特約評論員:
從動機上來説,天然氣公司是有政府背景的,至少一定程度上它的決策沒有受到政府的阻攔。從經濟動機來説,獲得好處是很重要的,雖然它擁有的儲量是20幾萬億立方米,500多億對它來説不算太大,這一點也足以促使一個石油公司做出海外投資的舉動。另外,這筆買賣它會做得很划算,越南方面的訴求很多,包括要油氣資源,拿俄羅斯去作為平衡中國的幌子等等,它從這個買賣中有很高的訴求,期望越高的人,你出價就越高,相反,俄羅斯的訴求很簡單,我要賺那筆錢,所以它能把那筆買賣做得非常划算,它能夠把價格壓到對他來説是有利的,越南想把生意做成的想法更大了,這是很典型的事情,不但能做買賣,而且能做很划算的買賣。
從中國的視角來説,我們也要調整我們的心態,對於越南和俄羅斯的關係,我們要看到有人介入南海問題,是帶有針對中國的指向性的,它的所作所為是針對中國來的。比如説美國重返東南亞,這裡邊有相當強的都是針對中國的,有些國家介入南海問題是奔著錢來的,中國只是它的一個顧慮,它需要從對華關係的角度去考慮一下,如果它這麼做,中國可能會不高興,但是它不是針對中國的動機,換句話説,它做這件事的時候,更多地考慮到的是我能賺到多少?如果中國的反應不是很過度,這筆錢我就賺了,如果你很過度就顯得中國很不大度,因為這件事畢竟不在中國的干涉範圍之內,它在越南的領海。
勞春燕:
尹先生,怎麼看這個問題?俄羅斯天然工業股份有限公司,它的政府背景是非常強烈的一家公司。在俄羅斯是俄羅斯公司的兼併,有數據説,在俄羅斯差不多25%的國家預算都是靠俄企來支撐的,它在俄羅斯經濟當中的地位重要到什麼程度?舉一個簡單的例子,梅德韋傑夫他曾經當過俄企的董事局主席,2008年的時候,一度還有傳聞説普京不當總統以後,還會去當俄企的總裁,當時各種傳聞都有。逐漸俄企在俄羅斯經濟當中的地位和它的政府背景關係越來越密切,這樣的一家公司跑到越南去,跟越南一塊兒去搞這個開發,您覺得可以體現出俄羅斯怎樣的戰略意圖?
專家觀點:大國俄羅斯恐不會“因小失大”
尹卓:
要從角度來看。第一個角度,俄羅斯在南海問題上是有傾向性,從歷史上、從現實上是有淵源,目前為止,傾向性並沒有改變。不管是換葉利欽也好,是普京當政也好,梅德韋傑夫也好,他們從來沒有改變過,下一任普京當政也是一樣的,在中印邊境問題上,它站在印度一邊,南海問題上它是站在越南一邊,這是毫無疑問的,不要基於任何的幻想,在考慮和俄羅斯關係的時候,要從大局考慮,這是非常冷靜地看問題,跟俄羅斯結盟等這些東西,要很慎重地提出這些看法。
第二個角度,俄羅斯是個非常成熟的大國,它是世界大國,它從前蘇聯繼承了很多全世界的一些世界觀,所以它在處理這些問題,應該説還是審慎的。它是在爭議海區以外,在越南大陸架上開採,在法律上並沒有任何可指責的地方。同時,俄羅斯不會因小失大,我們基本上可以做出這個判斷。所謂“小”是什麼?蠅頭小利,在越南開採石油獲取的一些利益,而“失大”是什麼?它的安全地位,它在亞太今後的戰略地位,如果因為南海的問題,介入南海問題,站在美國一邊介入南海問題,它非常清楚它是在選邊,不是説選越南,要説在南海介入,實際上是在選美國,不要説選越南,這時候你的立場就打一個大大的問題。
勞春燕:
因小失大的問題,《俄羅斯戰略》月刊撰文説,南海地區有豐富的資源,但是俄羅斯不應該陷入到南海的糾紛當中,不應該因為這個糾紛惡化和中國的關係,相反俄羅斯應該和中國進行合作,説明在俄羅斯國內還是有相當一部分的專家,他們在南海問題上是非常冷靜的看。
另外一個問題,還想請教一下葉先生的是對越南來説,與俄羅斯合作與美國合作有怎樣的區別?
正在評論:俄越合作會否影響俄中“底線”?
葉海林:
其實這是一個視角的問題。在俄羅斯看來,俄越的合作是不涉及中國的。在中國看來,可能情感上會有一些反應,這都很正常,這是兩國之間要説明白的事情,但是這和美越在南海問題上所做的姿態是完全不一樣的,對於越南來説,俄羅斯是一個相當安全的合作夥伴,因為把俄羅斯引進來,中國不會和俄羅斯翻臉,中國不可能因為這個事情,一個俄羅斯合法的國際貿易和國際開發行動而跟俄羅斯有太多的齟齬,等於越南拉幫手沒事,它就成功了,但是如果是美國,就是一個非常危險的合作夥伴……
編輯:李傑