最近,日韓在軍事合作方面可謂互動熱絡,日本防衛大臣北澤俊美在訪韓期間,兩國同意就締結《相互軍需支援協定》和《軍事情報保護協定》展開磋商。而日本外相前原誠司也將於本週內訪韓,推動日韓在安保領域的合作。日本頻頻打出軍事合作牌引發了廣泛猜測,這是不是建立“日韓軍事同盟”的前奏?
日韓防長會談中涉及的協定草案,雖暫限于維和行動及人道救援等前提,但不能排除雙方今後根據需要擴大適用範圍。要知道,根據日美版《相互軍需支援協定》,當發生關乎日本安全的“周邊事態”時,美方可向日方提供彈藥等物資。因此,日韓這兩項協定均帶有濃厚的軍事合作色彩。經歷了朝鮮半島去年的風波起伏,日韓此舉用意明顯——一方面“向平壤扔出心理震撼彈”,另一方面一旦朝鮮半島發生衝突,日本可充當韓國的 “戰略大後方”。對於縱深有限的韓國,有了日本的後勤支援,才能保證韓軍和駐韓美軍的“持久戰力”。
此外,在日韓加強軍事互動背後,時時出現美國的影子。去年,美國參謀長聯席會議主席馬倫輾轉于韓日間,釋放擴大日本在朝鮮半島事務中角色之必要性的信號。作為日韓兩國的軍事盟國,美國儼然充當了日韓軍事合作的“中間人”。去年7月的美韓軍演,日本首次以觀察員身份派自衛隊官員觀摩。12月的美日軍演,韓國軍方也首次派出觀察員觀摩。最近,美國“卡爾 文森”號航母更是分赴日、韓舉行聯合演習。可以説,日韓軍事合作能邁出這一步,美國一直充當著幕後推手。有分析認為,日韓若簽署兩項協定,對美國調動換防也大有裨益,美軍利用日本基地實施東亞地區戰略將獲得更強的呼應。
目前,對於兩個協定,韓國國防部門積極回應日本方面主張,但多數韓國外交官眼下則持保留態度,韓國民主黨的高官甚至乾脆稱其為“賣國協定”。根據《朝鮮日報》中文網消息,韓國軍方普遍認為協議年內很難簽署。
韓國的上述態度可能為各國紛紛猜測的日韓能否結成“軍事同盟”下了一個注腳:兩國在發展雙邊關係,尤其是軍事合作上,還面臨重重課題,不光有歷史性因素——被日本統治過的韓民眾對日有抵觸情緒,日韓在獨島問題上尚存爭議,也包括技術性因素——日、韓不是具有防務自主權的國家,須看美國“眼色”。日韓撇開美國單獨簽訂軍事同盟,幾乎不存在可能性,即使簽了軍事同盟也無實質意義。
據日本《産經新聞》報道,韓國多數民眾認為,擴大與日本的軍事合作,意味著韓國將被捲入“韓美日”陣營中去。韓國內也鮮有人認為應通過與日加強合作來應對所謂 “中國威脅”,因此對協議簽署普遍持否定或慎重態度。或許他們也認識到,拉幫結派搞軍事同盟的做法,不但不會使半島亂局有所緩和,更是典型的冷戰思維,早已不合時宜了。(張全)