《國際先驅導報》特約撰稿海韜發自北京報道,日本宣佈在靠近臺灣的與那國島駐兵,外界普遍認為這是針對臺灣的一著狠棋。而近日,日本《讀賣新聞》又披露了臺日軍機在與那國島上空對峙的消息。
《讀賣新聞》報道稱,7月8日,日本防衛大臣濱田靖一搭乘自衛隊的U4飛機,從沖繩首府那霸飛抵與那國島訪問。當天上午7時,駐紮于日本宮古島上的自衛隊雷達部隊,偵測到臺灣北部的某空軍基地有數架戰鬥機起飛,日本擔心這是針對日本防衛大臣的U4而來,緊急從那霸基地派遣兩架F-15戰機前往護航。
與那國島上演驚險一幕
日本航空自衛隊軍官事後表示,臺灣戰機升空,可能是對日本想要在與那國島駐軍表達不悅。而臺灣空軍司令部回應稱,與那國島正好跨在臺灣和日本防空識別區(ADIZ)的分界線上,因此當日機接近與那國島,也就是接近臺灣ADIZ的邊緣。在這種情形下,讓臺方在空戰機就近了解一下狀況,完全是標準處理程式。外界所説“臺灣對日本駐軍與那國不悅”是過度解讀。
臺日防空識別圈的重疊,是美軍佔領琉球時留下的産物,造成與那國島上空2/3的空域為臺灣空軍防空識別區,1/3的空域為日本西南防空識別區的特殊現象,並一直沿用至今。因此,每當日本飛機進入與那國島上空,都會進入臺灣的防空識別區。
由於這一特殊慣例,日方對於臺空軍戰機的此次“接近”無法表示抗議。但對於日本來講,有不明意圖的戰機接近防衛大臣,卻是一起非常嚴重的事件。
防空識別圈後的臺日曖昧
與那國島是日本最西端島嶼,人口約1600人,距離臺灣僅百餘公里,一直以來在地緣與經濟上都與臺灣接近,反而與日本本土卻顯得疏遠。
8月2日,與那國島舉行町長選舉,目前島上出現兩派,一派是現任町長外間守吉,他主張自衛隊進駐;另一派是反對自衛隊進駐的前公所職員田裏千代基所率領的“自立派”,他希望加強與臺灣交流,尋求與那國島自立。
事實上,此次發生的臺日軍機“對峙”事件,已經反應了臺日軍事關係的微妙變化。臺灣早在李登輝、陳水扁時期,臺日在軍事上可謂“眉來眼去”、關係曖昧。以至於對日本的軍事過激動作採取息事寧人的態度。1994年3月,臺灣一架民間飛機在與那國島附近差點被日本戰機擊落。但出於“臺日關係”的考慮,臺當局並未對日本戰機針對民航飛機的危險舉動做出任何強硬表示,最終不了了之。
陳水扁上臺期間,臺日軍事關係更進一步發展。2008年,臺灣“國防部”宣佈,臺海軍“海鯊”演習管制區的右緣被確定在東經一百二十三度,和與那國島的領海線實現了“無縫連接”。但日本方面對臺軍的演習卻持默認態度,不僅顯示臺日雙方的默契,更試圖像徵美日臺共同防禦安保的立場。
日本或將採取進一步動作
隨著馬英九上臺,臺日軍事聯繫日漸平淡並開始趨於凍結。按照慣例,臺日之間會對與那國防空識別區附近的空航情況進行相互照會和通知。和平時期,儘管日本方面不必將7月8日U4專機飛行目的和搭乘要員名單告知臺方,但至少也應該照會臺軍,8日上午有日方飛機飛往與那國,從而避免日本防衛大臣濱田靖一的此次“空中驚魂”。但對峙事件表明,事先臺日顯然沒有進行類似溝通。
在日本駐軍與那國島幾成定局的背景下,臺海空軍位於臺島東部的一系列重要海空基地,不日將盡收日軍眼底,以後臺軍在演習與日常巡邏中勢必將會更多地接觸到日方軍機、戰艦。而隨著兩岸關係的緩和,大陸與臺灣在南海、釣魚島、東海油氣開發等問題上的默契與合作程度也將逐漸增加。
在此背景下,不能排除日本對臺灣採取更進一步的軍事擠壓動作,日臺在相關海域和空域的軍事“接觸”事件會進入多發期。