民進黨對兩岸關係太樂觀了

　　臺灣《中國時報》5日社論指出，等待了4個月的蔡英文當局即將上任，民進黨終於得到在臺灣一黨獨大優勢，完全執政當然要完全承擔，人民也期待新當局能夠讓臺灣煥然一新，帶領臺灣走出新局。

　　從臺灣地區領導人蔡英文與行政團隊負責人林全的談話可以看出，兩岸關係雖然不樂觀，民進黨對未來卻極為樂觀，理由不外下列五點：一、相信民主及民意的力量，認為民進黨當局具民意合法性，國際社會支援；二、信任美國的保證，認為美日安全架構足以保護臺灣安全；三、正在崛起的中國大陸是美國的對手，美國在必要時，會對大陸發動局部性軍事衝突，抑制大陸崛起，大陸將面臨安全壓力，對臺必須謹慎；四、習近平將於19大走向改革開放，民主開放的臺灣有利於習近平的改革大局；五、不會有“武統”，不必擔心大陸翻臉，“冷和平”有利民進黨政權的鞏固與臺灣長期發展。

　　民進黨的樂觀想像不是沒有説服力，選民也在樂觀想像下支援了民進黨。不過，選舉激情已遠，我們必須客觀地檢視民進黨樂觀的理由是否成立，才能夠審慎面對未來可能的變數，並預為因應。

　　首先，民進黨應認清，所謂“國際社會支援民主政府”是有限的，國際關係的本質是權力及利益。民主只是國家內部運作模式，不會成為國際政治運作的唯一因素，當兩國利益發生衝突時，國際利益絕對淩駕在“民主”之上。陳水扁是民主制度所産生，但是當他提出“一邊一國”，要推動“公投入聯”時，美國立刻認定他是“麻煩製造者”。美國固然讚揚“臺灣民主”，也重視臺灣安全，但是美國的支援絕對不是空白支票。美國是否願意買單著眼的是美國戰略利益，而非臺灣民主。民進黨不能以為臺灣“民主”，國際社會就會站在臺灣這一邊。

　　第二，臺灣處在中國大陸、美國及日本間，現在想疏離大陸、親近美日，但和美日間連個盟友都不是，美日卻和大陸有千絲萬縷的共同利益，美日可靠嗎？試想，如果沒有中國大陸在釣魚島積極介入因素，日本會突然選擇他不喜歡的馬英九當局簽署“臺日漁業協議”？臺灣在日本311大地震時是全球最多捐款者，但是為了凸顯衝之鳥礁是個“島”，日本就把臺灣漁民及漁船無理地抓走了。在美日的安全架構中，臺灣不是美日平等的朋友，更不是安保架構的一環，只是個“棋子”而已。

　　第三，國際關係理論中，的確有現有霸權國家為了遏制崛起大國，而發起“預防性戰爭”的可能，美國目前在南海的若干強制行為，的確有可能造成雙方的衝突。但是，臺灣要捲入嗎？或者臺灣願意成為華府與北京衝突的導火線？大國可以玩“衝突邊緣”的遊戲，不要把臺灣安全寄放在“霸權轉移”、“霸權對峙”可能的險境，更不要臺灣的未來寄託在大陸的“謹慎”，而應是自己的謹慎。

　　第四，習近平的確會堅持走開放路線，但是習近平就會因而容忍臺灣走向永久獨立嗎？會容忍民進黨以“中華民國憲法”為包裝，行“去中國”之實嗎？對大陸而言，改革開放當然是大事，固然樂於看到臺灣代表中國大家庭的政治開放，也將其視為有助於大陸的開放，但是面對民進黨當局，反“臺獨”的政治因素絕對淩駕於其他考量。

　　第五，大陸現階段確實不至於使用武力，但大可以採用其他“物質性力量”的經濟、外交方法制約蔡英文當局。大陸目前已是全球第二大經濟體，在國際政治經濟上有其影響力，臺灣如果不能與大陸保持友好關係，很多經濟商業行為自然困難，不僅難以參與RCEP的區域整合，連與他國雙邊自由貿易協定都可能受阻。大國才有能力玩“遠交近攻”的遊戲，像臺灣這樣的地方，最忌諱“貴遠賤近”，更別提“親遠仇近”。就法理上而言，兩岸目前仍處於“內戰”狀態，從來沒有法理上的和平。“武統”目前不可能，但是“冷內戰”已經發生，未來可能陷入“冷對抗”。“冷對抗”下的臺灣不會有好的發展，經濟不好，民進黨的政權也是脆弱的。

　　民進黨的樂觀是站不住腳的，不僅忽略了國際關係的本質，也對大陸政經情勢，以及民眾心理有著嚴重的誤判。如果民進黨不能認清主觀想像世界與客觀真實環境的差別，有可能把臺灣帶入險境。