臺灣《中國時報》28日社論説:兩岸道路問題確實是臺灣選戰的重要議題,但不是唯一的議題。因為老百姓最後看的是,誰能讓我日子過得更好。“笨蛋,問題在經濟!”屢屢成為最後選戰分勝負的關鍵。民進黨蔡英文提出“依循中華民國現行憲政體制,建構穩定的兩岸關係”及“九二共識的詮釋和名詞問題繼續求同存異”兩説法,雖然內容含糊不清,但大致可説她希望“維持現狀”,不希望兩岸合作大方向出現急轉彎,不希望兩岸合作的關係往後退。對手戰線已經改變,國民黨選戰當然不能只打兩岸牌,經濟問題會是另一個重要決勝點。
2000年首度政黨輪替後,15年來臺灣經濟問題一直未能得到解決性的進展,反而因為政黨輪替,朝野立場不同,不問是非只問立場,一切為反對而反對,讓問題更加錯綜複雜。放開立場追根究底,臺灣的問題出在“四低”,低薪、低物價、低稅收及低費率。雖然從國際競爭力的評比來看,不論是IMF或WEF,上述的“四低”都是有利於投資環境改善及提升競爭力的重要項目,但觀察臺灣近年總體經濟的發展,顯然並非如此。
首先,低薪問題是島內消費不振的主要原因,也是造成悶經濟的罪魁禍首。臺灣在1990年之前,經濟高速成長,因為所得分配平均,在社會變得富有的過程中,人民更有消費能力,民眾對經濟成長有感。但2000年後,因為所得分配惡化,經濟成長率雖然仍能坐三望四,民眾卻普遍無感。社會上分到果實的富有階級畢竟是少數,富人又多移往海外工作、海外消費,一般民眾卻長期薪資停頓。薪水是普羅大眾的收入,16年來無增長,低薪就造成社會主體購買力停滯,消費就不振,經濟低迷。
其次,“低物價”是雙面刃,大多數的時期,低物價環境有利於民眾消費,但若長期為之,對經濟成長還是有負面影響。低物價對零售商來説,意味著收入沒有增加。對製造商來説,國際進口原物料價格變貴,成本隨之提升,政府稅收不能減少,製造商難以維持利潤,只好壓縮零售商獲利空間,市場變得沒有吸引力。臺灣很多東西都賣得太便宜,像是10元新台幣能買飽滿的紅豆餅或大大的水煎包,因為大家薪水低,所以不敢漲,以免流失客源。成本加上人工,不能計較太多利潤,東西只能便宜賣,但老闆也沒有更多利潤可支付較好待遇給員工,形成一個惡性迴圈。
第三,臺灣是全球聞名的“低稅收”,低稅收使得政府在推動重大建設時綁手綁腳,基礎設施落後,經濟成長動能趨緩,最終形成“政府窮、人民窮、富人富”的現況。
第四,“低費率”讓人民享受廉價基礎設施,水費、電費、有線電視、停車、公車、火車等交通費率在國際上比較起來都是非常低,一方面造成水電難以節約,甚至浪費,另方面等於縱容及補貼高耗能企業,扭曲資源分配。造成臺電、臺水虧損,公營事業的虧損畢竟是要全民買單,不僅不符社會公義,也不見得有利於經濟成長。而長期“低利率、低匯率”,對於出口及投資雖有正面效益,但後遺症愈來愈多,除了直接造成進口物價上漲、資金外流、削弱臺灣國際購買力及消費信心,更讓産業升級沒有誘因,間接拖累經濟升級轉型。此外,近期高房價的形成,低利率環境的助漲更是關鍵中的關鍵,其更衍生而出M型社會與貧富差距擴大問題等。
更重要的是,四低大環境下,讓富人有許多套利的空間。這幾年在金融海嘯過後的量化寬鬆環境下,資産價格高漲,擁有資本的人就能賺大錢。“二十一世紀資本論”批判的資本報酬率大過經濟成長率及“世襲資本主義”、“贏者通吃”等現象都出現在臺灣,白手起家機會大大減少。年輕人對未來沒希望,只能追求小確幸,更衍生出少子化大問題。
在缺乏公義的經濟環境裏,需要符合小老百姓“公平正義”的經濟政策,才能扭轉現狀,改變悶經濟結構。首先,要勇於開徵能源稅,提高公用費率,提高房地産持有成本,增加空地、空屋稅改,藉增加富人繳稅及使用者繳稅、用愈多繳愈多兩手段讓通膨適度提高,物價溫和上漲,將可以活化經濟,經濟迴圈的頻率與強度增加後,民眾的薪水就能夠提升,才能找回經濟活力。
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