俄羅斯與歐盟醞釀新一輪較量

時間:2015-06-04 11:29   來源:人民網-人民日報

  作為對歐盟制裁的回應,俄羅斯實施了針對歐盟農産品的進口禁令,使歐盟部分成員國農産品生産商遭受損失。圖為在俄羅斯實施進口禁令後,西班牙農民將水果發放給民眾以表達不滿。

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  俄羅斯總理梅德韋傑夫6月2日表示,俄羅斯會密切關注即將舉行的歐盟峰會,如果歐盟作出對俄實施新制裁的決定,俄方將採取反制措施。據報道,歐盟將於7月討論是否延長對俄“最嚴”制裁系列措施。有分析將歐盟對俄制裁比喻成“在玻璃房裏朝別人扔石頭”,歐盟內部在是否追加對俄制裁問題上出現分歧。歐盟與俄羅斯之間的僵持狀態很難在短期內改觀。

  2015年俄羅斯經濟預計縮水3%

  歐盟去年8月1日開始實施的一系列制裁以打擊俄羅斯經濟為目標,是烏克蘭危機爆發以來歐盟對俄實施的最為嚴厲的制裁。內容主要有:禁止歐盟成員國政府及其企業與俄羅斯簽訂武器貿易合同,停止向俄羅斯石油工業提供高級設備,限制俄羅斯國有銀行進入歐盟市場融資。

  一年來,歐盟制裁加劇俄羅斯國內資本外逃,盧布貶值,俄企業因難以獲得國外貸款與技術而受挫。梅德韋傑夫表示,因西方制裁,俄羅斯在2015年將損失750億歐元。有經濟學家認為,俄羅斯經濟在2015年預計將縮水3%。

  然而,俄羅斯官員和專家也認識到,俄經濟受挫的根源還在於此前一味依賴能源産業,忽視了經濟結構改革,因此制裁也為俄羅斯經濟轉型帶來契機。俄羅斯副總理戈羅傑茨認為,作為對制裁的回應,俄羅斯停止進口一系列歐洲國家的農産品作為反制裁,這為俄羅斯國內企業帶來機遇,很多國産商品替代了進口商品,進一步擠壓了進口商品的市場份額。

  5月26日,俄羅斯總統普京在“商業俄羅斯”經貿論壇開幕式上説,盧布匯率低迷不會一直持續下去,但是如果能及時抓住並加以利用,這將成為俄羅斯非能源企業走出去的機遇。由於和西方關係惡化,俄羅斯外交的重點也有所轉變,與亞太、拉美等地區合作大大加強。

  歐盟2014年生産總值損失約0.5%

  一紙制裁令,也讓歐盟一些成員國嘗到苦果。俄羅斯的反制裁措施,讓東歐國家農産品出口遭遇“滑鐵盧”。作為歐盟重要成員國的法國,計劃向俄羅斯出售兩艘“西北風”級兩棲攻擊艦,因制裁問題一再推遲交付。這一價值12億歐元的“大單”讓法國陷入兩難境地。日前,俄方做出最終決定,不再向法國採購這兩艘艦船。一筆大單就此打了水漂,法俄雙方正在就需支付的賠償金額進行交涉,法國還得單獨為艦船尋找歸宿。

  此外,法國是俄羅斯在歐洲的第三大供應商,擁有其3.76%的市場份額。受俄羅斯實施的食品進口禁令等反制裁措施影響,2014年法俄貿易額較2013年下降6.6%,法國對俄出口減少超過12%。

  經濟受損的不只是法國。據德國最新一期的《明鏡》週刊報道,來自德國巴符州的SAP軟體公司,就因政治原因放棄了為一個俄羅斯大客戶更新程式的生意。德國的企業目前受到雙重壓力:一方面受歐盟對俄制裁的制約;另一方面俄羅斯的向東看戰略使其未來更加青睞亞洲企業。

  英國一家研究機構指出,因對俄制裁,整個歐盟在2014年生産總值損失在0.5%左右,在今後一段時期內,烏克蘭危機都將成為影響歐盟經濟增長的重要因素。

  俄歐雙方仍然存在巨大共同利益

  《明鏡》週刊援引俄羅斯統計局的數據稱,在過去一年,對俄羅斯的制裁給很多歐洲企業帶來困難,而來自美國的競爭者在俄羅斯的生意仍然很好。據統計,2014年美國與俄羅斯的貿易額提高了5.6%,而歐盟與俄羅斯的貿易額則降低了9.7%。其中德國與俄羅斯的貿易額也呈下降趨勢。

  德國外交政策協會研究所東歐、俄羅斯、中亞問題專家斯特凡邁斯特博士在3月發表的關於德國對俄羅斯政策的文章中,一方面強調歐盟和美國對俄羅斯制裁的重要性,但同時指出,制裁只是一種工具,並不能替代積極的政策。經濟將在德國與俄羅斯關係中繼續發揮核心作用。

  法國總統奧朗德多次表明其呼籲減輕或暫停對俄制裁的立場。早在去年12月,奧朗德就明確表態:“如果俄羅斯傳遞出我們期望的信號,就沒有理由實施新的制裁,而是應考慮如何減少制裁。”

  事實上,歐盟對俄制裁也並非鐵板一塊,歐盟內部對相關目標存在不同立場。希臘政府傾向於支援俄羅斯,該國新政府已聲稱,必要時將不惜使用否決權阻止歐盟延長對俄制裁。

  在西方正在為取消還是追加制裁猶豫不決時,俄羅斯表現出了強硬態度。俄羅斯外交部副部長謝爾蓋裏亞布科夫稱,西方制裁毫無益處而且必將失敗。

  莫斯科國際關係學院分析中心高級研究員列昂尼德古謝夫對本報記者表示,制裁實施以來,俄歐關係與過去相比有所惡化,但是還遠遠稱不上危機,畢竟雙方間存在巨大的共同利益。

  (本報莫斯科、布魯塞爾、巴黎、柏林6月3日電 記者曲頌、張傑、王遠、鄭紅)

  《 人民日報 》( 2015年06月04日 21 版)

編輯:李傑

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