當地時間5月8日，美國國防部發表了2015年度《中國軍事與安全發展報告》。今年的報告依然維持了過去的篇章結構，正文仍為上年度中國軍事與安全發展的最新態勢、軍事戰略、軍隊現代化目標和發展趨勢、用於部隊現代化的資源、中國軍隊針對臺灣應急作戰的現代化發展以及中美兩軍交流等6個章節，之後特別增加了對中國太空運載能力發展、導彈防禦能力發展和南海島礁建設等3個問題的專門分析。

　　一如以往，今年的“中國軍力報告”繼續渲染“中國軍事威脅論”，在中國國防和軍隊建設戰略意圖、軍兵種發展、太空、網路、軍事透明度、臺灣等問題上進行無端指責，無視中方為維護地區和世界和平穩定所做的積極努力，對中國和平發展戰略、對外政策、東海和南海正當維權行動肆意歪曲。

　　首先，在臺灣問題上，報告罔顧臺灣問題是中國內政的事實，繼續堅持依據干涉中國內政的《與臺灣關係法》，向臺灣提供武器，企圖維持海峽兩岸之間所謂的軍力平衡。這種粗暴干涉中國內政、阻撓中國和平統一的行徑，一直是影響中美兩國兩軍關係發展的主要障礙。

　　其次，報告對中國為維護東海和南海地區和平穩定所做出的巨大克制和忍讓視而不見，反而對中國針對日本、菲律賓和越南等國挑釁行為被迫採取的正當維權行動肆意歪曲，無端指責中國“使用低強度脅迫行動推動對東海和南海爭議地區的海洋管轄權”。

　　報告對菲律賓、越南等個別國家在其非法侵佔的中國南沙島礁上進行大規模填海造地和軍事建設只字未提，卻對中方在自己領土上的正常活動指手畫腳。最近，美國一家知名智庫使用美國公司拍攝的衛星照片發現，2010年至今年4月30日間，越南在其侵佔的中國南沙敦謙沙洲和西礁上填海造地超過8萬平方米。報告對此卻毫無涉及。

　　報告承認菲律賓是“故意”于1999年將其坦克登陸艦“擱淺”在中國南沙群島仁愛礁，但不僅不對菲律賓的這種挑釁行為表示反對，反而對中國海警船在仁愛礁維護中國主權的正當行動説三道四。

　　這些都再次證明了美國對中國的偏見和雙重標準，令人難以信服。

　　第三，報告對中國正常的國防和軍隊現代化建設妄加猜測，指責中國正在發展能夠在臺海戰爭這樣的大規模戰區級戰爭中打敗第三國干預的軍事能力，即“反介入/區域拒止”能力；還指責中國軍事發展缺乏透明，説什麼中國軍事現代化計劃發展的軍力包括能夠遠距離攻擊在西太平洋空、海、太空、電磁和資訊領域的對手的能力。

　　美國針對個別國家發表年度軍力報告的做法始於冷戰時期。冷戰早已結束，美方卻連續16年發表所謂的“中國軍力報告”，凸顯對中國的敵意和偏見，嚴重損害雙方互信。事實上，中國奉行防禦性國防政策和積極防禦的軍事戰略方針，中國加強國防建設的目的是維護國家主權、安全、領土完整，保障國家和平發展。在涉及海洋爭端上，中國不惹事，但也不怕事。中方維護國家領土主權的立場堅定不移，同時一貫主張通過對話磋商解決領土爭端。美方應該停止對中國正常的軍力發展和海洋維權行動指手畫腳，停止發表類似的涉華報告，以實際行動推動兩國兩軍關係健康穩定發展。

　　（作者為海軍軍事學術研究所研究員）