適值萬隆會議召開60週年，習近平主席4月22日出席在印尼首都雅加達舉行的亞非領導人會議，發表《弘揚萬隆精神 推進合作共贏》的重要講話，為新時代亞非合作與國際秩序重塑指明瞭方向。

　　一、回顧亞非合作崢嶸歲月，對“萬隆精神”推陳出新

　　一是高度評價萬隆會議與“萬隆精神”的歷史意義。60年前，亞非29個國家和地區領導人出席了萬隆會議，形成了團結、友誼、合作的“萬隆精神”，促進了亞非拉民族解放運動，加速了全球殖民體系瓦解的歷史進程。會議在和平共處五項原則基礎上，提出處理國家間關係的十項原則，為推動國際關係朝著正確方向發展，為推動亞非合作、南南合作，為促進南北合作，發揮了重大歷史性作用，萬隆會議是亞非人民團結合作的一個“里程碑。”

　　二是充分肯定過去60年亞非國家發展成就，辯證把脈60年後的當今世界大勢。在亞非地區方面，亞非各國人民掌握了自己命運，相繼贏得了政治獨立，堅定致力於經濟社會發展，推動亞非兩大洲從過去貧窮落後的地區成為具有巨大發展活力的地區。“萬隆精神”激勵亞非國家聯合自強，區域、次區域、跨區域合作方興未艾，在地區和國際事務中發揮著越來越重要的作用，在世界戰略全局中的地位不斷上升。在國際大勢方面，一方面，和平、發展、合作、共贏的時代潮流更加強勁，各國越來越成為你中有我、我中有你的“命運共同體”；但另一方面，世界還很不太平，局部動蕩此起彼伏，恐怖主義、重大傳染性疾病等全球性問題不斷增多，南北差距依然懸殊，亞非國家的主權安全、團結合作、共同發展依然面臨不少困難和挑戰。

　　三是創新“萬隆精神”，提倡“新型國際關係”。強調應大力弘揚“萬隆精神”，並不斷賦予其新的時代內涵，推動構建以“合作共贏”為核心的“新型國際關係”，推動國際秩序和國際體系朝著更加公正合理的方向發展，推動建設“人類命運共同體”，更好造福亞非人民及其他地區人民。“新型國際關係”是習主席對既有國際關係的揚棄，其特徵是以合作取代對抗，以共贏取代獨佔，不再搞“零和博弈”和“贏者通吃”那一套。

　　二、力倡國際合作，提出由近及遠、三個層次且各分為三的系統化合作倡議

　　首先是核心層，即“深化亞非合作”。亞非兩大洲合作具有越來越重要的全球意義，亞非國家要堅持安危與共、守望相助，把握機遇、共迎挑戰，提高亞非合作水準，繼續做休戚與共、同甘共苦的好朋友、好夥伴、好兄弟。

　　為此提出三項主張：一要堅持互利共贏、共同發展，對接發展戰略，加強基礎設施互聯互通，推進工業、農業、人力資源開發等各領域務實合作，打造綠色能源、環保、電子商務等合作新亮點，把亞非“經濟互補性”轉化為“發展互助力”。二要深化區域和跨區域合作，用好現有區域和次區域合作機制，適時建立新的合作平臺，推動貿易和投資自由化便利化，構建寬領域、多層次、全方位的亞非合作新格局。三要堅持求同存異、開放包容，在交流互鑒中取長補短，在求同存異中共同前進，讓各個文明都綻放出自己的光彩。同時強調亞非合作並非封閉的、排他的，而是開放的、共贏的，歡迎其他地區國家積極參與並作出“建設性貢獻”。

　　其次是中間層，即“拓展南南合作”。南南合作即全球範圍的發展中國家合作，廣大發展中國家都面臨加快發展、改善民生的共同使命，應抱團取暖、扶攜前行，積極開展各領域合作，實現各自發展藍圖，而搞好亞非合作又對南南合作具有重要示範帶動作用。

　　為此提出三項舉措：一是亞非國家要加強同拉美、南太及其他地區發展中國家的團結合作，擴大在“治國理政”方面的對話交流，密切在重大國際和地區問題上的溝通和協調，壯大維護世界和平、促進共同發展的力量。二是加強機制建設，發揮好“不結盟運動”、“七十七國集團”等的作用，建設好“亞洲相互協作與信任措施會議”（“亞信”）、“金磚國家”等合作平臺，推動發展中國家區域組織開展對話交流，探討建立南南合作新架構。中方支援印尼方建立“亞非中心”的倡議。三是提高發展中國家在國際體系內的代表性和發言權，引導“2015年後發展議程”談判重點關注解決發展中國家、特別是非洲國家和最不發達國家面臨的困難和挑戰，更好維護髮展中國家正當權益。

　　再次是週邊層，即“推進南北合作”。“萬隆精神”不僅適用於亞非合作、南南合作，對促進南北合作也具有重要啟示和借鑒意義。從建設“人類命運共同體”的戰略高度看，南北關係不僅是一個經濟發展問題，而且是一個事關世界和平穩定的全局性問題。

　　習主席並重點針對發達國家，涵蓋政治、經濟與安全三大領域，提出三項倡議：其一，堅持相互尊重、平等相待，是開展南北合作的政治基礎。合作共贏的基礎是平等，國家不分大小、強弱、貧富都是國際社會平等成員，都有平等參與地區和國際事務的權利。要尊重各國主權、獨立、領土完整，尊重各國自主選擇的社會制度和發展道路，反對干涉別國內政，反對把自己的意志強加於人。其二，幫助發展中國家發展、縮小南北差距，是發達國家應承擔的責任和義務。要推動發達國家切實履行官方發展援助承諾，在不附帶政治條件基礎上，加大對發展中國家支援力度，增強發展中國家自主發展能力，建立更加平等均衡的“新型全球發展夥伴關係”。其三，要摒棄“冷戰思維、零和博弈”的舊觀念，倡導“共同、綜合、合作、可持續安全”的新理念，堅持通過對話協商和平解決分歧爭端，共同應對恐怖主義、公共衛生、網路安全、氣候變化等非傳統安全問題和全球性挑戰，建設“命運共同體”，走出一條“共建、共用、共贏”的安全新路，共同維護地區和世界和平穩定。

　　三、鄭重承諾“中國貢獻”，彰顯“負責任大國”擔當

　　中國是亞非團結合作的積極倡導者和推動者，新形勢下中國將堅定不移推進亞非合作，包括六大方面：

　　一是願同所有“周邊國家”商簽睦鄰友好合作條約，將加強同“非洲國家”和平安全合作，幫助非方增強維和、反恐、打擊海盜等方面能力。二是願同亞非國家開展“産能合作”，支援非洲國家建設高速鐵路、高速公路、區域航空網路，推動亞非工業化進程。三是將於年內對已建交的最不發達國家97%稅目産品給予零關稅待遇，並將繼續向發展中國家提供不附加任何政治條件的援助。四是願同有關各方一道推進“一帶一路”建設，共同建設好“亞洲基礎設施投資銀行”，發揮好“絲路基金”作用。五是將同有關國家一道，完善中國－東盟、中阿合作論壇、上海合作組織等合作平臺，辦好年內在南非召開的中非合作論壇第六屆部長級會議。六是未來5年內將向亞非發展中國家提供10萬名培訓名額，邀請2000名亞非青年來華訪問並參加亞非青年聯歡節，成立中國－亞非合作中心，設立中國－亞非法協國際法交流與研究項目，年內還將舉辦以弘揚“萬隆精神”為主題的國際研討會。

　　六十一甲子，彈指一揮間。習主席亞非峰會講話撫今追昔、繼往開來，他莊重宣誓，“無論發展到哪一步，無論國際風雲如何變幻，中國都永遠做發展中國家的可靠朋友和真誠夥伴，”強調這是中國對外政策的“基礎”，“過去、現在、將來都不會改變。”展望未來，穩健崛起的中國將弘揚義利兼顧、德力俱足、剛柔並濟的“務實王道”，重點攜手發展中國家，共同構建合作共贏的“新型國際關係”，促進國際秩序的“新陳代謝”和公平正義。