據日本媒體報道,日本首相安倍晉三14日就修憲表明強烈意願稱,應當親手書寫承載21世紀日本理想狀態的新憲法,修改憲法是自然而然之事。報道認為,在去年眾院選舉期間和投計票結束後不久,安倍強調國民理解必要性的發言較為突出;而此次發言則明確了安倍追求制定自主憲法這一自民黨基本方針的姿態。(1月15日人民網)
事實上,日本修憲早已不是什麼新聞。近幾年來日本國內的修憲之聲一直甚囂塵上,尤其是安倍晉三上臺以後,“修憲”簡直成了其金字招牌,此次“應親手書寫21世紀新憲法”的表示就是一個最明顯的例證。只是安倍叫的很響,卻不見得能夠輕而易舉地實現。因為在日本修改憲法有著嚴格的程式,並不是首相説了就能算,還需要國會、日本民眾的通過,並且國際上的聲音也不得不顧及。
按照日本相關法律規定,提議修憲必須得到眾參兩院各三分之二以上議員的支援。而現實情況卻是,包括議長在內,自民黨在參院(共242席)擁有135席,要想實現逾三分之二(162席),還有著一定的難度,畢竟27票並不是那麼容易就能拿的到。甚至於安倍晉三也承認:修憲不是僅憑自民黨一黨或執政黨就能辦到的。在這種情況下,安倍晉三想要修改憲法,能不能過國會這關確實還未可知。
退一步來説,即便修憲議案在國會通過,其也須提交國民投票予以承認。如果不能得到國民的過半數同意,修憲議案仍無法通過。再來看日本民眾,反對修憲之聲可謂此起彼伏。很多日本民眾都認為戰後以來日本一直受惠于和平憲法才能發展至今,現在的和平憲法並無問題;修憲意味著將日本再一次拉向戰爭的深淵,等於綁架了國民。在如此大語境下,相信安倍修憲徵得民眾同意也不是什麼易事。
再者,日本修憲也得顧及國際上的聲音。首先就是日本的鄰居中國和韓國,而根據中國日報和日本言論NPO共同實施的2013年“中日關係輿論調查”報告顯示,中日雙方民眾對對方政府的“印象不好”都超過了9成,這其中當然有著安倍叫囂修憲的因素。就連日本的“後臺老闆”美國,也沒有明確表示贊成日本修憲。冒著天下之大不韙而修憲,相信對安倍乃至整個日本而言都不會有什麼好處。
前幾天日本媒體還曾刊文展望2015年的日本外交,表示首相安倍晉三將在今年傾注全力展開“近鄰外交”,改善與中韓兩國的關係將成為核心。更何況隨著安倍經濟學的破産,越來越多的日本有識之士希望能夠緩和與中韓關係。在這種語境下,若日本執意修憲的話,兩者之間衝突就會愈加嚴重,而這也是首相安倍晉三需要考慮的。由此可見,日本修憲不管對日本還是世界而言都是大事,並不是首相説了就能算。(楊飛)