12月24日,日本眾院選舉後的第188次特別國會召開。自民黨總裁安倍晉三在下午的眾參兩院首相指名選舉中毫無懸念地當選第97任首相。隨後安倍在官邸著手組建內閣,除了防衛省相兼安全保障法制擔當相江渡聰德被前防衛廳長官中谷元取代外,其餘內閣成員留任。自民黨和公明黨聯合組建的第三屆安倍內閣在當晚將正式啟動。
大選結束後,安倍卻並不打算大幅調整內閣成員,這就是向外界釋放了兩個信號,即安倍對日本政壇的掌控力非常有信心,另外他將延續此前執行的日本內外政策。考慮到自民黨在此次勝選之後鞏固了執政優勢,在野的民主黨在相當強的一段時間不構成對政權的威脅,而自民黨內暫時也沒有重量級人物可以挑戰安倍,如果不出現意外情況,超穩定的安倍內閣將會延續到2018年9月,成為日本戰後歷史上少有的長期執政內閣。
安倍超穩定內閣亟需解決的仍然是經濟問題。正是由於日本民眾對經濟復蘇的期待,安倍才能繼續推行“安倍經濟學”,而且不容失敗。安倍在12月初接受《經濟學人》雜誌採訪時承認,日本沒有多少時間了,現在的競爭力在下降,人口的絕對水準在萎縮,同時還面臨著十分龐大的國家債務,日本必須加快改革。
然而目前“安倍經濟學”的實施卻正在受到越來越的質疑。此前執行的貨幣擴張和財政刺激政策在遭遇為緩解長期債務問題而上調消費稅的衝抵後,原先持續數個季度的經濟增長突然掉頭向下。今年夏秋兩季,日本經濟連續出現負增長。在下一階段,安倍內閣有必要繼續加大貨幣供給力度,維持溫和通貨膨脹,以便未來繼續上調消費稅併為結構改革預留時間。
當然,中國這邊更關注的是日本在安全方面的動向。儘管安倍在當選首相後承諾,將繼續與中國改善關係,不過他在《經濟學人》採訪時繼續堅持在釣魚島上的原則立場,並不因與中方簽訂四點原則共識而發生改變,這就意味著由於對釣魚島的立場仍存較大差距,中日關係向上提升的基礎十分脆弱。不過,安倍在釣魚島方向繼續挑釁的動力也不強大,這不僅僅是美國希望這一地區穩定,日本自身也對中日之間能夠避免不測情況發生的危機管控機制發揮作用有高度期待。
另外,明年上半年,日本還將完善行使集體自衛權的一系列相關法律,並且將與美國一道修訂《日美防衛合作指針》。至於修憲,安倍也不會放棄,這次選舉還留給他更多的操作空間。日本《每日新聞》在選後進行的調查顯示,80%的當選眾議員支援修憲,此前的民調也顯示超過50%的日本民眾也認同修改憲法。安倍修憲的阻力目前集中在公明黨和參議院,他目前所考慮的只是方式方法的技術問題。
應該説,安倍超穩定內閣的出現無論從安全上還是經濟上都會給中日關係帶來一定的負面作用,但中國只要保持自身發展的定力,那麼中日關係的主動權就一定在自己手中。(高望)