10月16日至17日在義大利米蘭舉行的第十屆亞歐首腦會議期間,俄羅斯、烏克蘭、英國、德國、法國和義大利領導人以及歐盟高官等舉行了會晤。義大利總理倫齊在會後表示,烏克蘭問題磋商進程在米蘭得以推進,尋求解決方案對俄烏雙方以及歐盟和整個國際社會都是有利的。不過,分析人士認為,俄與西方關係雖可能有所緩和,但很難從根本上改善。莫斯科卡內基中心主任特列寧指出,當前形勢下很難明確判斷危機還將持續多久,或是最終結果如何。
米蘭會晤期間,俄烏兩國領導人終於就天然氣供應問題達成初步協議,使歐洲在寒冬來臨前能稍微放鬆下緊張的神經。據報道,雙方就每千立方米385美元的氣價、以預付款形式輸送天然氣和債務償還日程表達成了一致,但烏拖欠氣款的資金來源問題依舊沒能解決。
烏克蘭總統波羅申科在會晤後表示,在天然氣問題上雙方取得了一定進展,但還需要討論一些細節問題。俄羅斯總統普京則指出,俄方不會在烏拖欠氣款的情況下向烏供應天然氣。他強調,烏方總計拖欠俄45億美元的氣款,儘管對這一數字各方均無爭議,但沒有人願意為此埋單。
俄羅斯是全球原油出口大國,俄羅斯出口的原油中,有84%被歐盟購買,而出口的天然氣中則有76%被歐盟購買。有大約1/4的歐盟國家完全依賴俄羅斯的天然氣和原油供應。目前,俄羅斯供氣量佔歐盟需求的1/3,其中一半通過烏克蘭過境。
歐盟委員會能源事務委員奧廷格近日警告俄羅斯不要把天然氣作為“武器”,用以對付烏克蘭和歐盟國家。德國“明鏡線上”指出,德國對俄羅斯天然氣的依賴程度要超過政府官方的表述。德國政府內部的一份分析報告顯示,如果俄羅斯停止供氣,德國秋冬6個月使用的天然氣將短缺230億立方米,佔總量近一半。能源短缺將給德國工業造成巨大損失。
雖然此次俄烏就天然氣問題達成一定共識,俄羅斯與西方關係也有所緩和,但分析人士認為,俄烏雙方分歧依然很大,俄羅斯與西方關係很難從根本上改善。
俄羅斯總統普京與烏克蘭總統波羅申科17日在義大利米蘭舉行會晤。報道稱,雙方在法、德兩國領導人在場的情況下,就化解兩國間危機進行了磋商。波羅申科在會晤後表示,雙方達成了三點共識,即履行明斯克協議有關內容、在烏東部的頓涅茨克地區根據烏克蘭法律進行地方選舉以及天然氣合同的主要參數。普京則在與波羅申科會晤後表示,解決烏克蘭衝突應當以明斯克協議為準。他指出,遺憾的是目前雙方都沒有完全履行該協議。
俄國家杜馬國際事務委員會主席普什科夫在接受媒體採訪時表示,會晤的目的在於支援以談判而非對抗的形式解決衝突,這已經邁向正確的方向。他認為,對於烏東部居民來説,米蘭會晤也有實際層面的意義。儘管停火協議有時遭到破壞,但當地已不再有大規模軍事行動。普什科夫強調,米蘭會晤完成了自己的使命,期待俄烏在一次會晤上解決危機是不現實的。