最近,美國總統奧巴馬緊急“叫停”移民改革,引發美國社會各界批評與爭議之聲:共和黨借機加以諷刺,民主黨自由派稱早應如此,而移民團體則是震怒與失望。
此前,奧巴馬曾信誓旦旦地許諾,要以行政權力推動移民改革,時間“大約在夏末”。而此刻,奧巴馬決定在11月中期選舉之前,將不再運用行政權力推動改革。媒體分析認為,奧巴馬的決定與中期選舉密切相關。
現在距美國中期選舉還有兩個月,美國民主黨和共和黨的交鋒日趨白熱化。此次中期選舉,參議院100個席位中的1/3和眾議院全部435個席位面臨改選。共和黨對維持眾議院控制權十拿九穩,而兩黨的爭奪戰將主要集中在參議院。當前,參議院在民主黨掌控之中,如果共和黨從民主黨手中奪得4席,就將控制參議院。 眾議院已是共和黨的囊中之物,一旦共和黨重掌參議院,屆時奧巴馬的內政和外交議題恐將受到共和黨的強勢阻撓,奧巴馬接下來本屆總統任期內兩年的日子勢必非常難過。
移民改革是奧巴馬施政的核心內容之一,也是奧巴馬最想做成的“政績工程”之一。移民改革牽涉人群範圍廣泛,利益群體糾葛複雜,成為美國兩大主要政黨拉選票的熱門議題。進入總統第二任期後,奧巴馬在移民、醫改、教育等議題上遇到來自國會的巨大阻力。無奈之下,奧巴馬曾一度公開表示要繞開國會,運用行政命令單方面推動移民改革。奧巴馬本意旨在為民主黨塑造言而有信的正面積極形象,但共和黨隨即反擊,由眾議院正式起訴奧巴馬。奧巴馬試圖繞過國會的設想,面臨強烈的反對聲。 在一片焦頭爛額之中,有民主黨議員認為,如果奧巴馬在此時對移民改革採取任何行政行動,會影響民主黨中期選舉的選情,尤其在南方州的民主黨議員競選連任中,移民改革的呼聲並非特別迫切。
在民主黨內部,一些議員認為,在移民改革問題上,僅僅推後行政命令還遠遠不夠,奧巴馬應無限期推遲用行政命令推動改革的計劃。對於奧巴馬的延後舉動,很多移民團體非常憤怒,感覺受到了“欺騙”。 為安撫移民團體的情緒,白宮辦公廳主任丹尼斯 麥克多諾稱,無論中期選舉結果如何,奧巴馬一定會一如既往地繼續推動移民改革。(文/張敏彥)