據今日出版的《參考消息》報道,【法國《費加羅報》8月8日文章】題:中國為何能在非洲勝過美國?奧巴馬在8月4日到6日期間召開了他的首屆美國—非洲峰會。約50名非洲國家領導人聚首華盛頓以討論安全問題、抗擊埃博拉疫情以及經濟、貿易和能源問題。
此次華盛頓峰會來得太晚了。非洲已經將視野轉向了新興大國,尤其是中國、印度和巴西。就像中國國務院總理李克強2014年5月訪問非洲前所指出的那樣,中非關係發展進入“黃金時期”。由此明確了非洲對中國日益增加的重要性。
首先,非洲是中國的戰略性貿易夥伴。中國已連續5年成為非洲第一大貿易夥伴國。中國對非投資存量超過250億美元,超過2500家中國在非企業為當地創造了大量就業崗位。2013年中非貿易額達到2100億美元。更重要的是,雙方之間的貿易往來還將繼續增長。一方面中國擁有巨量資金可以在全世界投資;另一方面,中國需要為其産品找到新的市場,而非洲大陸就是一個巨大的市場。
其次,中國為保持經濟長期增長需要巨量的原材料和能源。非洲大陸可以供給中國。中非貿易的首要特點就在於原材料的優勢地位。非洲有助於中國在原材料獲取上保持獨立性並保證其能源供給。這一政策在中國的“走出去”戰略中得到清楚的發展,其目的就是使中國企業在海外尤其是在非洲的原材料領域的存在增加。中國已經同很多非洲産油國———如尼日利亞、安哥拉等國———達成合作協議。中國同原材料出産國之間的關係將繼續增強。
第三,中國和非洲之間的合作建立在新興國家所特有的新的世界視野之上。這種關係旨在突破1945年以來形成的陳舊秩序,尤其是西方的主導地位。在發展問題、氣候變化談判或者戰略平衡等問題上,中國和非洲觀點相近。而此時正是眾多非洲國家邁向新興國家地位的時刻。中國由此成為新興國家的“老大哥”,未來的氣候問題談判就將證明這一點。
在新的戰略關係方面,美國為取悅非洲所做的努力看來註定將失敗。當然,美國有著強大的經濟實力和技術優勢。不過,經濟增長的潛力以及原材料儲備的優勢屬於其他地區,尤其是非洲和中國。(作者巴黎政治學院經濟學講師洛朗斯 達齊亞諾)