新加坡《聯合早報》網站4月28日文章，原題：中國新動向：安全第一 。

　　中共中央總書記習近平近日頻頻將維安問題挂在嘴邊。繼4月15日他主持國安委第一次會議，首次提出“總體國家安全觀”後，上週五(25日)，中共中央政治局又就國家安全和社會安定進行集體學習，習近平在會上要求各地區各部門“貫徹總體國家安全觀”，要使暴恐分子成為過街老鼠，人人喊打。

　　本月初以來，習近平已至少四次提到國家安全。如果從3月初昆明暴恐案後開始算，並觀察他關於反恐的表述，次數更多。3月2日習近平針對昆明事件下指示，4日在兩會上對政協少數民族界委員聯組會講話，以及此後與俄羅斯總統普京、美國總統奧巴馬通話時，都提到反恐。

　　中共領導人如此高頻率地強調國家安全，其中既有短期刺激因素，也有長期背景使然。短期而言，去年10月底恐怖分子直擊中國政治心臟——天安門金水橋，以及今年3月昆明火車站事件，都清楚表明新疆境內恐怖活動已蔓延到內陸，敲響社會安全警鐘。

　　從長期視角看，30多年改革開放到今天，中國出現國力增長，卻“越來越不安全”的問題。暴恐活動只是其中一方面。此外，金融體制，資訊環境，以及生態、資源領域，都存在不可持續、甚至形勢吃緊的情況。

　　從去年確定設立國安委，到今天領導人濃墨重彩強調安全，反映中國改善安全狀況的現實需要。

　　同時，用總體“安全”而非“穩定”的概念，也有助於中國將論述展示得更理直氣壯。因為，“安全”涉及到人類更根本的需要，涵蓋面也更廣，又符合國際用語習慣，應肯定為一種進步。

　　“安全觀”的提法修改了“維穩”主題。“維穩”與“維安”一字之差，思想內涵與涉及的手段卻大相徑庭。

　　“維穩”強調的是維持秩序、“防亂”，將正當維權與大規模群體活動都視為對社會與政治穩定的挑戰;“維安”的思路是保護國土與生命財産安全，面對社會活動，要求關注其動機和行為，只要不危害公共安全或挑戰政權穩定，就不必視為威脅。

　　更簡單一點説，“安全觀”把人民、金融、資訊、環境、資源等當成保護對象，而非防範對象。

　　4月15日國安委首次正式運轉的會議上，習近平提到政治、國土、軍事、經濟、文化等共11種安全。

　　這份範圍廣泛的任務單，暗示他認為中國的安全挑戰主要來自國內，國安委要以內部維安為主。

　　近年在中國崛起大背景下，“中國威脅論”喧囂塵上，而國安委上述定位，説明中國無意、也沒有條件當一個擴張性帝國，它的精力須主要用於應對內部挑戰，中國的核心利益依然主要在國內，以及與國土有關的周邊地區。將內部“維安”定為中國的重大目標，這是實事求是的選擇。(韓咏紅)