新加坡《聯合早報》2月4日文章:安倍強勢作為,北京得大於失 近期美國加大了對東亞事務進行斡旋的力度。美國副國務卿伯恩斯訪日時強調,美國呼籲日本尋找建設性方法以應對歷史認識等敏感問題,並盡力改善與鄰國的關係。據報載,美國國務卿克裏下月訪問中、韓兩國,卻不訪問日本。同時美國正在加大壓力,要求日本歸還美國存放在日本的331公斤武器級核燃料钚。日本媒體報道,日本首相府對美國釋出的這一信號産生了憂慮。實際上,安倍一味呈現強勢的所作所為,北京從中是得大於失的。
在日、中兩國就釣魚島(日本稱為尖閣諸島)主權歸屬發生的爭端愈演愈烈之際,安倍政府的立場益趨強硬。安倍本人不但在釣魚島爭端上寸步不讓,又親自參拜靖國神社,還在國際會議上將中國比作在世界第一次大戰前咄咄逼人的德國。
日本還在籌劃具體的戰備部署。據日本新聞網1月29日報道,日本航空自衛隊正在制定一份針對中國軍機和海警飛機“侵犯日本領空”的預案。一旦中國飛機在釣魚島附近“侵入日本領空”,自衛隊戰機將迫降中國飛機于宮古島空港或石垣島空港,飛行員將交予沖繩縣警察實施拘捕。這份預案是日本政府首次制定的針對中國飛機的作戰預案,以“強化尖閣諸島以及西南諸島的防衛力”。
不久前,日本文部省(教育部)決定修改教科書內容,並在新的中小學教材內加入日本政府在領土上的強硬主張,以加強下一代日本人的“愛國意識”。教科書鑒定調查審議會已經決定把釣魚島以及竹島(韓國稱為獨島)為日本固有領土的主張納入課本中。《産經新聞》並批判了內容客觀的日本課本:“現有的一些日本教科書列出中、日雙方的主張,在描述東海尖閣諸島時,還注解稱那是中國也主張領土主權的島嶼。”
綜上所述,日本同中國的抗衡涉及各個領域,呈現全面性和持續性的特點,似乎要以舉國體制同中國一決雌雄了。中、日抗衡之所以由釣魚島爭端演變成一場國家意志的全面的較量,究其實質,乃二十多年以來日本經濟始終欲振乏力,而中國綜合國力蒸蒸日上,涉及今後中、日兩國究竟由誰來執亞洲之牛耳的大問題。看來至少在現階段,中、日抗衡是“樹欲靜而風不止”了。
至於中國政府如何應對中、日爭端,則基於經濟實力急劇膨脹,先進武器競相面世,國力與昔日大相徑庭,況且也面臨國內民眾的壓力,因此中國的底線也與過去迥異。一言以蔽之,中國處理釣魚島爭端的既定立場退無可退,即使美國支撐日本,據信中國也不會再輕易後退了。
今年是甲午年。兩甲子前,中、日兩國爆發海、陸大戰。今日兩國能否避免歷史重演,惹人注目。如今唯有美國尚能對此噩夢成真的前景起到舉足輕重的遏製作用。《孫子兵法》雲:“上兵伐謀,其次伐交,其次伐兵,其下攻城。”此即談到處理一場軍事危機,頭等的辦法是鬥智,以謀略挫折對方的戰略意圖,二等的是在折衝樽俎的外交行動中制勝對方,三等的是以軍事突襲擊敗對方,最下等的是攻城掠地。
時至今日,姑且不説“伐謀”,看來中國在“伐交”上漸佔上風了,亦即美國在中、日爭端中的立場發生了不利於日本的變化。倘若日後情勢演變證實了筆者先前的判斷,則北京高層終於有望實現“借力使力”的謀劃。
美國有關“重返亞洲”或者“力量再平衡”的決策和行動,就對中國的針對性而言,僅是“防”而已,尚未臻“抗”的階段。如果日、中兩國發生軍事衝突,戰火波及日本本土,美國勢難袖手旁觀,從而可能同日本聯手,陷入同中國的一場高強度的衝突。
想深一層,再假設一下情勢演變以後出現的局面:倘若中國受到重挫,在崛起的關鍵節點被橫刀奪愛,而俄羅斯在短期內難以國勢重振,則日本在亞洲沒有具有威脅性的對手,勢必乘勢崛起,必然會重新評估《日美安保條約》是否仍然有存在的必要性。這樣,美軍難免要撤出日本甚至韓國。
另外一種可能性則是美、日聯手尚且不能徹底制伏中國,而中國畢竟擁有絕不能忽視的核武庫,這場衝突最終仍然會戛然而止,決不可能演變成一場核浩劫。如此,則重演韓戰或越戰的局面。最終日本很可能更尊重中國的利益,因為日本民族具有這樣的性格,戰勝則是爺爺,戰敗則是孫子。
無論美國還是中國,在戰略規劃中還需要將一種可能性納入考量之中,即日本或者戰勝或者戰敗,舉國如癡如狂,在強勁的民意的推動下,都可能作出走上核武裝的政治決定。以日本武器級核燃料數量之多,科技及製造業之發達,確實具有年産數百枚核彈的能力。
無論上述哪一種結局,對美國而言,則只有一個後果,即《美日安保條約》徹底變質了,亞太地區的政治格局也今非昔比矣。瞻前顧後,設若中、日衝突産生如此嚴重的後果,均非美國之福。
更何況,美國利益不局限于東亞一隅之地。以美國戰略規劃之老辣,何至於為了日本聲稱擁有主權的“幾塊大石頭”與中國這一核大國迎頭相撞呢?
或許此刻北京已經悟到這一“戲中有戲”的趨向。1月28日,中國副外長程國平與俄國大使傑尼索夫在北京舉行媒體吹風會。在被問及習近平、安倍均將出席索契冬奧會開幕式,屆時俄方是否有意願調停中、日兩國關係時,傑尼索夫稱,“中方不需要通過外部調停解決中日關係之間的問題”。可能北京已經了然于胸了。既然安倍“強勢”終會再衰三竭,又何需外部調停呢?(作者薛理泰,是斯坦福大學國際安全和合作中心研究員)