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　　英國《金融時報》11月7日刊發評論認為，美國頻繁的監聽行動將導致網際網路的“割據化”，即各國政府為了避免被美國情報機構監聽，保護本國公民的數據資訊安全，紛紛把各自的網際網路“圈”起來。美國必須在國家安全和商業利益之間做出平衡，不能為了安全而損害巨大的商業利益。

　　有中國資訊安全專家認為，國際網際網路應該保持互聯互通，不能人為劃分界限。各國自建數據雲等措施會影響數據流，但不一定會造成網路空間格局的根本改變。

　　歐盟巴西擬“自立門戶”避免被監聽

　　美國的監聽行為會導致“水漲船高”，迫使被監聽國家自行開發更安全、更可靠的網際網路技術和數據傳輸系統，以避免被美國等情報部門“攔截”。

　　在歐盟內部，就有高級官員建議自主開發不受美國監視的“歐洲數據雲”，同時，歐盟還考慮廢除與美國的數據共用協議，並要求美國網站提供商提示歐洲用戶：他們的數據會受到美國監視。

　　巴西政府近來欲通過立法，推動各大網際網路公司在巴西境內建立數據中心，要求在巴西提供社交網路、郵件服務和搜索引擎等服務的網際網路公司，將數據保留在巴西境內，保證巴西公民的個人資訊完全在國內進行存儲、處理和發佈，確保巴西人的隱私權不再受到類似“棱鏡”項目的侵犯。

　　該法案由巴西總統羅塞夫親自發起，得到了巴西通信公司及設備生産商的支援。但有跨國公司一直反對，認為此舉將影響服務品質，甚至威脅將撤出巴西。有巴西企業也擔心，巴西在技術上因未能達到美國企業的水準，而造成網際網路出現“分裂”或“堵塞”。但由於美歐監聽醜聞愈演愈烈、波及範圍越來越廣，巴西政府堅定了“自立門戶”的決心。

　　人為劃界將不利全球經濟發展

　　作為最開放的交流平臺，網際網路已經成為世界經濟的“引擎”。英國《金融時報》指出，在過去5年間，網際網路貢獻了發達經濟體國內生産總值增長的1/5，這一數字相當可觀，令人稱奇。但如果它從全世界的“公地”轉變為各國雲網路的“拼湊物”，這將給全球經濟造成巨大損失。美國必須在國家安全和商業利益之間做出平衡，不能為了安全而損害巨大的商業利益。

　　事實上，業內人士認為，如果由於美國等西方國家的監聽行為而出現網際網路“割據化”局面，那麼，它將使谷歌、臉譜等科技企業成本驟升，它們將不得不在各地區成立子公司，費用也將因此而增加。更重要的是，其業務將受到諸多制約。不言而喻，這與網際網路本應蓬勃和迅速發展的趨勢和方向背道而馳。

　　網際網路“割據化”將導致網際網路格局的混亂以及數據資訊發送速度的遲緩和滯後，從而對網際網路的發展造成負面影響。

　　但有中國資訊安全專家認為，國際網際網路應該保持互聯互通，不能人為劃分界限，否則會阻礙資訊共用和限制創新。這是美、英等國一貫持有的觀點。不過，各國加強安全措施與“割據”國際網際網路空間是兩個層面上的問題。各國自建數據雲等措施會影響數據流，但不一定會造成網路空間格局的根本改變。為了保證本國數據不被監控，各國可以在網路應用技術上下功夫，也可以在光纖鋪設等基礎設施上下功夫。所以西方國家監控醜聞後會出現各國“割據”網路空間的説法有些言過其實。

　　>> 點 評

　　俞曉秋（中國資訊安全産品測評中心高級顧問）：隨著經濟全球化和社會發展對速度與效率的要求不斷增加，資訊處理技術也在不斷更新變革。今天，任何一國都再也難以脫離國際社會而獨自發展，因而離不開國際網際網路，離不開網際網路技術的支援和應用。但是，由於網際網路本身從技術和設備層面不可能完全消除差錯和漏洞，惡意的駭客攻擊也時常發生，網際網路空間無法保證100%的安全。

　　美國肆意濫用網路監控的行為，嚴重侵犯了世界其他國家及公民的權益，促使各國對資訊主權與安全意識得到增強。但如果各國都投入大量資源去建設一個不與世界相容的本國“安全網路”，等於是切斷自己跟世界的聯繫，成為一個與國際網際網路隔絕的國家“局域網”。雖然在本國內部仍能提供網路服務，但是跨國新聞傳播、電子商務、航空、金融等諸多行業的運營和效率就會大受影響。應當看到，今天各國採用的資訊通信技術和形成的本國網路空間，都是數字世界和國際網路空間的一個組成部分，各國在採取自主措施和加強安全防範時，必須認清網際網路本身的特性和規律。

　　美國肆意監控和侵犯別國網路空間的行為提醒了世界：一方面各國須增強網路通信安全意識和採取有效防範措施；另一方面要加強國際合作、建立機制，制定相應的國際規章、公約，共同維護國際網路空間秩序，使網際網路的發展與應用更有益於各國民眾的福祉和促進世界的和平與發展。