美國高官政要“接力”訪華的意涵

時間:2013-04-27 15:30   來源:新華社

  外交分析人士説,美國多位重量級高官政要“接力”訪華,釋放了極其重要訊息——高度重視同中國新領導層關係,願意共同開創合作夥伴關係前景,一起探索構建新型大國關係途徑。

  這些美國重量級高官政要“接力”訪華的時機頗引人注目——正值美國總統奧巴馬剛剛開始第二任期和中國政府剛剛完成換屆。

  美軍參謀長聯席會議主席登普西剛剛結束了對中國為期5天的訪問。這是中國政府一個多月前完成換屆後到訪的第3位美國正職軍政要員。

  此前,美國總統特別代表、財政部長雅各布盧和美國國務卿約翰克裏分別於3月19日至20日和4月13日至14日訪華。美方宣佈,美國總統國家安全事務助理多尼倫計劃于下個月訪問中國。

  其中,雅各布盧、約翰克裏、登普西均是就任現職後的首次訪華;多尼倫的即將訪華則是不到一年內的第二次,他去年7月下旬曾到訪中國。

  “接力”訪華的這些美國要人,分別負責美國的經濟、外交、軍事、安全事務,而這些也正是中美關係格局中的舉足輕重領域。

  無疑,雙方在這些重要領域管控分歧、良性互動,不斷增進戰略互信,關乎雙方合作夥伴關係的建設進展和新型大國關係的構建前景。

  中國社會科學院美國研究所研究員陶文釗説,中國政府剛剛完成換屆,美國總統奧巴馬也剛剛開始第二任期並剛剛完成內閣改組,中美關係正處於確立方向的歷史關口,面臨規劃未來的歷史機遇。

  “美國和中國都需要續航雙邊關係,並實現一個新的良好開局。”陶文釗説。

  美國總統奧巴馬和中國新當選國家主席習近平3月14日在通電話時均表示,要努力構建中美新型大國關係。雙方同時表示要維護和發展好戰略與經濟對話等機制。

  美國多位重量級高官政要“接力”訪華,所涉議題廣泛、重要而複雜,雖然許多問題的解決絕非一時之功,但是其訪問的象徵意義是非同尋常的,顯示中美關係建設的平穩交接,同時也又一次表明,中美關係是當今世界上最重要、最具全球影響的雙邊關係之一。

  令人關注的是,在習近平當選中國國家主席數小時後,美方就“急切”宣佈了總統特別代表、財政部長雅各布盧即將於當月19日至20日訪華的消息,訪問日期僅與中國全國人代會閉幕遲隔兩天。

  在美國方面,這是雅各布盧新任美國財政部長後的首次訪華,也是其就任新職後的首次出國訪問,同時,更是美國總統奧巴馬開始第二任期後首次派遣內閣要員訪華,並作為自己的特別代表。

  而在中國方面,雅各布盧是習近平就任國家主席、李克強就任國務院總理後首次會見的外國政府要員。

  習近平主席在會見雅各布盧時指出,中美雙方應該客觀看待彼此的發展階段,尊重彼此的發展利益,把對方的機遇和挑戰視為自己的機遇和挑戰。

  外交學院院長助理王帆説,“把對方的機遇和挑戰視為自己的機遇和挑戰”的表述,是中國最高領導人關於構建中美新型大國關係的最新注解,它進一步明確了今後雙方管控分歧、擴大合作、增進互信、減少疑忌的方法和途徑。

  雅各布盧和在其兩周後訪華的國務卿約翰克裏,均為年度高層論壇——中美戰略與經濟對話的美國總統特別代表、美方主持者。

  第五輪中美戰略與經濟對話預定於今年7月在華盛頓舉行。雅各布盧和約翰克裏就任現職後的首次訪華,也兼有為本輪中美戰略與經濟對話的成功舉行做好準備的目的。

  在中美關係格局中,軍事關係滯後於其他關係特別是遠遠落後於經濟關係的密切程度,它屢屢受到美國對臺軍售影響而波折迭生。中美在軍事領域的戰略互疑程度可謂最深。

  分析人士認為,作為美國高級軍事官員,參謀長聯席會議主席登普西的首次訪華,將有助於增強兩國軍隊之間的聯繫,降低發生誤判的風險。

  另外,作為美國總統的首席國家安全顧問,多尼倫的即將訪華也將給中美安全關係注入新的積極因素,坦誠面對存續和新發的熱點、難點、焦點問題,增進雙方的戰略互信。

  清華大學中美關係研究中心高級研究員周世儉説,美國多位重量級高官政要“接力”訪華,在相當程度上,也有修補美國重返亞太戰略所帶來的負面影響的考量。

  他表示,“接力”訪華不僅有利於增進中美新領導層之間的熟悉程度,有助於尋求解決雙邊和地區的現實熱點問題,更會促進雙方努力探索構建新型大國關係。

編輯:高斯斯

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