>> 點評 <<
“義大利面”這個詞常被用來形容自由貿易區的重疊。每一個自由貿易區都會有一大堆規則,各種雙邊與多邊的自由貿易協定的優惠待遇和原産地規則互相重疊、交錯,就像碗裏的一根一根義大利麵條一樣攪在一起,它可能會使自由貿易變得更加複雜,而不是更加簡單。
亞太地區現在已經建成和正在談判的各種類型的雙邊或多邊自由貿易區就有很多,這反映了這一地區日益活躍的經貿活動,以及在世界經濟貿易格局中地位的提升,但重疊交錯的自貿區談判也使得未來的貿易格局變得不甚明朗。
美國積極推動TPP,大體上有兩個目的:一是要進一步打開亞洲市場大門,搶搭亞洲經濟快速增長之車;二是要掌握亞太地區貿易體系及其規則的主導權。這其中有平衡中國發展帶來的經貿秩序變化的一面,同時亦有如何通過貿易規範的制定來擴大美國在本地區政治影響的一面。因此,TPP也是美國“重返亞洲”戰略的重要組成部分,它與政治、軍事上的“重返”構成了一個整體。
美國是否能夠成功將日本拉入TPP,也就不再是一個純粹的經貿問題,而有了更多的政治色彩,對未來這一地區政經格局走向會産生重要影響。可以想像,如果沒有日本這個亞洲第二大經濟體加入,TPP的影響力,以及對於未來區域和全球貿易規範的制約力就會小很多。而對於日本而言,難度在於一面要在政治上盡可能地滿足美國的這個需要,另一面卻必須慎重考慮經貿上的得失。在兩難之間權衡並做出決斷,看來也不是件容易的事情。(丁剛)