美國針對中國的貿易保護主義又有新動作。美國商務部10月10日終裁判定,中國向美國出口的晶體硅光伏電池及組件存在傾銷和補貼行為,這為美國未來對中國製造的光伏産品徵收反補貼和反傾銷“雙反”關稅開了綠燈。
中國光伏産品將被拒于美國市場之外
當地時間10日,美國商務部宣佈,經過數月的調查之後,認定中國晶體硅光伏電池及組件的生産商或出口商在美國銷售此類産品時存在傾銷行為,傾銷幅度為18.32%至250%不等。同時還裁定,中國輸美的這類産品接受了14.78%至15.97%不等的補貼。這是美國商務部作出的最終裁定。
今年3月,美國商務部對中國光伏産品補貼幅度的初裁僅為2.9%至4.73%,5月對中國光伏産品傾銷幅度的初裁為31.14%至250%。對比以上數據可以明顯看出,終裁對於補貼幅度的認定大大高於初裁,而對於世界最大的光伏模組製造商“尚德太陽能電力”的傾銷裁定,由初裁的33%上升到47%。補貼和傾銷認定幅度的大幅上升,意味著中國光伏企業將面臨更高的“雙反”懲罰性關稅。
根據美國貿易救濟程式,商務部終裁給“雙反”關稅開綠燈之後,還需經由美國國際貿易委員會作出終裁,該委員會將於今年11月23日左右作出終裁。如果兩大機構均作出類似的終裁,美國商務部將要求海關對相關産品徵收不同幅度的“雙反”懲罰性關稅。
根據美方的統計數據,中國涉案光伏産品對美出口金額分別為6.4億美元、15.06億美元和31.17億美元,此次裁定影響到59家中國太陽能公司。對於利潤已經很微薄的中國光伏産品出口來説,徵收懲罰性關稅,意味著他們將被拒于美國市場之外。