3月27日,中國國家主席胡錦濤在首爾核安全峰會上,發表題為《深化合作 提高核安全水準》的講話,就如何在新形勢下增進核安全提出四點主張。這是胡錦濤主席在2010年華盛頓核安全峰會上闡述的五點主張基礎上的深化與延展,具有鮮明特點,是實現普遍核安全這一共同目標的路線圖。國際社會高度評價胡錦濤主席的重要講話,對中國在核安全領域的努力給予充分肯定。
講話提出科學理性的核安全理念,提振核能發展的信心。去年日本福島核電站發生嚴重核泄漏事故,引發國際輿論對核能安全性的廣泛質疑,不少國家出現“反核電”聲浪。核能的開發利用在推動人類社會經濟的發展與進步上功不可沒,為應對氣候變化、保障能源安全、減少對化石燃料的依賴,核能與各國經濟社會發展的關係更加密不可分。國際社會應當樹立科學的核安全理念,增強信心,正視核能安全風險,增強核能的安全性和可靠性,推動核能源安全、可持續發展,造福於民。
講話呼籲強化核安全能力建設,承擔核安全國家責任。為此,需要建立健全核安全法律和監管體系,強化核應急隊伍建設,加大研發投入和人員培訓,為加強核安全提供制度、機制、技術和人力資源保障。自2010年華盛頓核安全峰會以來,中國積極承擔應有的責任與義務,在核安全領域做了大量工作並取得重要進展,向國際社會交上一份令人滿意的答卷。
講話強調加強國際交流合作的重要性。目前全球核秩序呈不均衡態勢,發達國家掌握著雄厚的資金與技術,在核能開發利用方面走在前面。然而,要讓和平利用核研發成果成為惠及全人類的“公共産品”,特別是讓越來越多的發展中國家同樣享受核能帶來的好處,國際協作必不可少。只有各國通力合作,提升全球的核安全水準,才能實現普遍核安全的共同目標。
講話提倡標本兼顧,從根本上消除滋生核擴散與核恐怖主義的土壤。當前國際安全形勢複雜多變,核擴散、核材料流失和走私風險敞口增大,核恐怖主義的威脅依然存在。國際社會必須進行綜合治理,其根本出路在於堅持互信、互利、平等、協作的新安全觀,建立公正合理的國際政治經濟新秩序。掌握著世界最大核武庫的國家負有特殊的、不可推卸的責任,應率先減少對核武器的依賴,並承諾不首先使用核武器以及不以核武器相威脅。只有降低國家之間的政治對立、緩和地區緊張局勢,才能從源頭上削弱核武器存在的價值,促使有關國家“棄核”,而不是“擁核”自重。而針對跨國犯罪組織非法獲取、販運核材料,製造核恐怖事件的風險,各國應充分利用多邊、雙邊合作機制和管道,分享核安全經驗和資訊,加強執法合作。
在全球共商核安全治理大計的首爾峰會上,胡錦濤主席的講話,鮮明亮出了“中國方案”,讓世界聽到了中國的聲音,在貢獻出中國智慧的同時,也增強了國際社會對核能發展趨利避害的信心。