待遇從優 量身定做
新加坡國立大學李光耀公共政策學院教授、亞洲與全球化研究所所長黃靖對本報記者説,新加坡政府在國外設有許多獵頭機構,對獲得博士學位的學者進行詳細的背景調查(諸如太太的背景,孩子幾歲等),一旦該學者被新加坡政府看中,新加坡政府就會奉上一整套為其量身定做的貼心的待遇套餐:比之前工作崗位高出20%—50%不等的工資待遇;充裕的科研經費;解決太太的工作、家庭住房、子女入學等問題。“只有想不到,沒有做不到,只要他們需要你,就會滿足你的一切要求,打消你所有顧慮,讓你無後顧之憂。只要決定挖了,一般都能挖過來,而且只需把護照交給他們,很快就會辦好一切手續,你要做的只是簽字。”
據了解,新加坡國立大學提供給教師的宿舍,市場月租金約5000新元(約合4136美元),非新加坡籍的教師可以享受70%的補貼,而即使是一位在海外獲得從本科到博士所有學位的新加坡籍教師,也不能享受該住房補貼。
新加坡國立大學還實行國際化薪酬體系,對海外專家實行“雙層工資制”,每位海外學者的年薪包括基本工資20萬新元和5萬—20萬新元不等的市場價值,市場價值取決於學者的市場競爭力,下屬的研究所所長一般有5萬新元的崗位補貼。
顧清揚認為,較低的個人所得稅稅率也是吸引海外人才定居新加坡的原因之一。個人所得稅稅率最高20%,一般市民適用的稅率只有5%—8%,綜合稅率不到15%,這使得許多新加坡學者的“稅前收入不比歐美低,稅後收入則比歐美更高”。
規範制度 搶佔先機
新加坡政府給海外學者盡可能大的學術空間,人才系統非常開放。對外來人才,新加坡也有非常嚴苛的工作紀律,政府會根據工作業績來決定外來人才的去留。例如,和美國大學與教授簽長期合同不同,新加坡國立大學一般會和學者簽兩年至5年期限不等的合同,合同到期就必須更新,其間不斷對其進行評估。一旦發現達不到標準,則會“毫不留情”,降低工資(主要降低的是市場價值部分)和福利待遇、削減科研經費、出去開會不能再坐商務艙,也不再配備助手……這些變化最終會傳遞出非常明確的資訊:要麼調整、要麼走人。不過,對於做出貢獻的人才,政府則提供了很多刺激和鼓勵方案。
“在生活條件、社會環境和歡迎海外人才的友好文化這三方面,新加坡政府都形成了規範的法律制度。此外,還形成了外來人才競爭機制,即把海外學生引進來和本地人才競爭。”黃靖強調了制度的重要性:“制度保證是最重要的。它的含義不僅包括給人才提供好的工資待遇和工作條件,更包括保證‘人才是幹實事不是務虛名’的考評體制以及靈活的人才退出機制。”
黃靖認為,新加坡人才戰略最成功之處在於善於利用時間差,始終走在世界最前沿。建國後,政府意識到,新加坡的發展需要借助發達國家的幫助,因此,新加坡著力培養吸引工業、建設型實用人才,如各種電子工程師、化學工程師。當其他國家需要工程技術人才時,新加坡已經意識到軟科學的重要性,又大力招攬法律、經濟類人才。當其他國家把目光轉向經濟類人才,新加坡的經濟已經走在前列,也培養出了本國的經濟類人才。近年來,新加坡正以優厚的待遇從國外吸引國際關係、政治科學等專業的戰略思考型人才,建立了很多智庫,在戰略層面為新加坡把握世界總體發展趨勢。
從最早的向外輸出製造業産品,到後來輸出高科技,到作為亞洲的金融中心向外輸出金融,再到現在向外輸出戰略思想,新加坡不動聲色地完成著從低端産品輸出到高端思想輸出的蛻變。黃靖説,這就是新加坡被稱為東盟“大腦”和“軍師”的原因所在。