克魯格:奧巴馬經濟團隊新面孔

時間:2011-08-31 14:21   來源:人民網

  美國總統奧巴馬8月29日正式提名普林斯頓大學經濟學家阿蘭克魯格擔任白宮經濟顧問委員會(CEA)主席一職,以接替本月初辭職的奧斯汀古斯比。一旦獲得參院批准,克魯格將新成為奧巴馬經濟團隊的主要成員之一,也標誌著去年中期選舉之際開始的奧巴馬經濟團隊的重組完成。

  克魯格現年50歲,1987年獲得哈佛大學經濟學博士學位,同年進入普林斯頓大學任教。他並非奧巴馬政府新人。奧巴馬政府前兩年,他擔長財長助理,負責經濟政策。克林頓政府時期,曾任勞工部首席經濟學家。克魯格的學術研究涉獵很廣,從通俗音樂經濟學到恐怖主義的經濟根源等,2000至2009年間,他定期為《紐約時報》就教育、失業、收入分配、社會保險、政府監管、利率、環境等廣泛內容撰寫專欄,但最出名的則是對失業和最低工資的研究,是知名勞工經濟學家。

  克魯格的提名被普遍看好。財長蓋特納表示,克魯格在勞工經濟學領域的專長使其成為當前這一“歷史時刻”擔任這一職務的最佳人選。蓋特納所謂“歷史時刻”,指的是剛剛過去的夏天,美國經濟中的負面數據接二連三,經濟增長在今年第一季度幾乎陷於停滯,房市長期低迷,消費者信心不振,失業率居高不下,二次衰退的陰影重現。由於就業狀況直接決定著美消費者信心,關乎美國經濟增長的的持續性,如何創造就業將成為9月初休假季節結束後美國政治的核心話題和爭論焦點。

  就在提名克魯格的同時,奧巴馬在白宮宣佈將於下周推出新的就業日程。儘管該日程內容不詳,此間輿論普遍認為,在距離2012年總統大選僅15個月、而奧巴馬總統的民意支援度一再走低之際,這一就業日程對奧巴馬能否競選連任成功至關重要。作為一名在勞工領域頗負盛名的經濟學家,克魯格將在奧巴馬政府推出更加激進的刺激就業政策、特別是應對長期失業問題方面發揮重要作用。

  克魯克的提名,正值美國兩黨在如何恢復美國經濟增長態勢上存在尖銳爭鬥之際。民主黨主張更多的政府開支,共和黨則要求減支以控制政府債務。克魯格這幾年在政界的經歷顯示,他相信政府在支援經濟增長方面可以大有作為,支援增加政府開支以刺激就業和經濟增長。在擔長財長助理期間,他負責的“以汽車換現金計劃”和建設美國債券的發行,對推動美國汽車業的復蘇和緩解地方財務緊張,都有一定助益。但他也主張減稅,這是他獲得眾多保守派經濟學的支援。曾在裏根政府時期擔任CEA主席一職的經濟學家馬丁費爾德斯坦認為奧巴馬這一選擇很明智,認為克魯格在財政部的任職經歷將使他很快勝任新的崗位。作為一名在勞工、就業、稅收諸多領域的專家,費爾德斯坦希望奧巴馬總統能聽取克魯格的意見。同時,保守派經濟學家認為,克魯格熟悉奧巴馬政府的成員和政策,因而這是一個保持政策“持續性”而非“改變方向”的提名。

  CEA是總統行政辦公室的一部分,負責就經濟政策向總統提供建議,並起草總統的年度經濟報告。CEA主席一般來自學界,是總統經濟團隊的主要成員之一,往往任滿兩年即主動要求離去,其對美國總統經濟決策的影響時大時小,主要取決於總統經濟團隊的組成以及總統本人與CEA主席的關係。如在奧巴馬政府前兩年裏,由於奧巴馬首席經濟顧問、國家經濟委員會主席薩莫斯屬於強勢人物,CEA主席的影響就相對弱化。,

  過去一年裏,奧巴馬經濟團隊成員經歷大換血,薩莫斯、CEA前主席羅默,白宮預算局局長歐爾薩格等相繼離去,原核心團隊成員僅余財長蓋特納。接替羅默擔任CEA主席的古斯比也于8月初重返芝加哥大學任教。

  這些經濟顧問的離去,表面上都是個人原因,如教職延續,照顧家庭等,但輿論認為很大程度上是為經濟政策“無效”負責。在過去的兩年裏,面對自上世紀30年代以來最嚴重的經濟衰退,奧巴馬經濟團隊採取了一系列的動作,包括金融救援、經濟刺激計劃、醫保改革、金融監管改革等。然而,越來越多的美國民眾認為,奧巴馬政府的經濟政策沒有讓經濟迅速復蘇,也沒有創造大量的就業崗位,反而積累了鉅額財政赤字,因而是不成功的。

  經濟團隊重組,是奧巴馬著眼2012年大選修正經濟政策的機會,因而人選頗為講究。如新的白宮預算局長雅各布盧,曾在克林頓政府擔任白宮預算局局長,也曾在花旗銀行任職,在公共和私人部門經驗豐富。取代薩莫欺的斯珀林曾在克林頓總統任期內擔任相同職務,並擔任財長蓋特納的顧問。克魯格的提名如通過,標誌著奧巴馬新的經濟團隊組建完畢。分析人士認為,新的人選幾乎都是克林頓時代的老臣,令人想起克林頓時代政府財政盈餘的美好歲月,同時,這些人都和財長蓋特納以各種方式共事過,有利於團隊的合作。

  此間輿論認為,克魯格在奧巴馬政府的任職經歷,有助於他通過在參院的審核程式,但並不能保證他順利過關。CEA主席作為奧巴馬經濟團隊的核心成員之一,在大選年臨近之際,其審批過程很可能被政治化。(人民網華盛頓8月30日電)

編輯:張潔

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