東南亞最低工資“漲”聲一片

　　泰國新政府計劃把最低日薪提高至300泰銖，這比目前泰國各府平均最低日工資高出40%。圖為泰國一橡膠工廠的女工正在工作。人民圖片

　　追趕世界腳步

　　最近，東南亞多個國家醞釀對最低工資政策進行調整。

　　越南政府日前宣佈，從10月1日起調高基本工資，胡志明市和首都河內所有企業按規定須每月至少支付員工200萬越南盾（約合96美元），兩城市的外資企業基本工資調高29%，本國企業基本工資調高48%，其他地區內外資企業也相應大幅調薪。這是越南政府首次針對內外資企業同時調高最低工資標準，旨在幫助低收入階層應對國內通脹壓力。

　　在泰國，上調工資成為新政府的經濟政策重心之一。總理英拉近日發佈施政綱領時宣佈將兌現競選承諾，把勞動者最低日薪定為300泰銖（1美元約合30泰銖）、大學畢業生月薪定為1.5萬泰銖以及公司所得稅從30%下調至23%等作為政府施政重點。

　　加入漲工資國家名單的還有馬來西亞。該國政府在今年初制定了保安人員基本工資制度，同時還在制定有關法令，準備通過設立國家薪金諮詢理事會，落實適用於全國所有勞工的最低工資制度。該國人力資源部官員表示，馬來西亞要在2020年進入高收入國家行列，政府必須採取措施縮小收入差距，提高國民收入水準。

　　“很多亞洲新興市場國家都在考慮上調工資的問題。”國際勞工組織泰國、柬埔寨和寮國國家局局長王紀元在接受記者採訪時説，近期，馬來西亞、泰國、越南、柬埔寨、寮國等都向國際勞工組織亞太地區局進行有關政策諮詢。美國《國際先驅論壇報》不久前的報道指出，在過去10年裏，亞洲許多國家和地區通過引入最低工資制度或者制定針對特定行業和區域的最低工資標準，在落實勞動者最低收入保障方面，追趕世界其他地區的腳步。

　　不會削弱對外資吸引力

　　國際勞工組織的研究顯示，在過去10年裏，一些東南亞國家的工資佔國內生産總值的比重呈下降趨勢，企業盈利後沒有向員工公平分配。如果比較工資水準與勞動生産率就不難發現，亞洲地區勞動生産率增長很快，但工資的增長率與之並不相稱。另外，部分國家最低工資水準也沒有跟上通脹率的上升步伐。這説明，在社會分配中，勞動者的工資長期處於低增長狀態。與此同時，低收入群體和高收入群體的收入差距不斷擴大。王紀元説：“如果這種狀況長期持續下去，對一國的經濟社會發展是不利的。”

　　許多國家顯然已經意識到這一問題，不過，工資政策的變動，往往會成為社會關注的焦點，引起廣泛辯論。英拉領導的為泰黨在大選中提出，計劃把最低日薪提高至300泰銖，這比目前泰國各府平均最低日工資高出40%。這項被稱為“他信經濟學”的政策擬在全國逐步實施，但遭到泰國工商界反對。泰國工商總會發佈的一項研究警告，如果實施這一政策，3個月內泰國將有10萬—20萬家企業破産。

　　歸納起來，人們對上調最低工資或者一般工資水準有三大擔心：一是擔心導致通脹，二是擔心勞動力成本提高影響企業競爭力，三是擔心影響一國在某一行業、某一領域的國際競爭力。

　　“根據國際勞工組織的研究，對泰國及其他部分東南亞國家來説，以上3個問題都不存在。”王紀元認為，引起亞洲新興市場國家通脹的主要因素不是工資，而是其他因素，特別是石油和其他大宗原材料價格的上漲。亞洲新興市場國家的平均工資水準，比拉美以及東歐地區的新興市場國家低得多。而且，即便勞動者工資有一定幅度較快上漲，也不會削弱亞洲地區對外資的吸引力。國際勞工組織官員日前在泰國《民族報》撰文指出，中國的經驗表明，工資上調並未對社會總就業、國內生産總值增長和投資帶來負面影響。