美歐航空減排官司開審

一架部分使用液化天然氣作為燃料的空中客車飛機。人民圖片

　　總部設在盧森堡的歐洲法院7月5日正式開庭審理美歐航空減排官司，並舉行了首次聽證會。會上美歐雙方爭論激烈，各執一詞。據報道，歐洲法院將在今年10月份後公佈審理結果。

　　聽證會上唇槍舌劍

　　歐盟計劃從2012年1月1日起，將所有在歐盟境內起降的飛機納入碳排放交易體系（ETS）。具體做法是，以各航空公司2004年至2006年間的平均排放量為參照設定排放總量指標，其中85%的排放額度可免費獲得，剩餘部分需拍賣購得。據估計，全球航空公司2012年將為此多支出24億歐元。

　　美國航空運輸協會認為，歐盟單方面把非歐盟的航空公司納入ETS，違反了《國際民用航空公約》。該公約規定，各國在自己的領空對航空公司擁有主權。而根據歐盟的碳交易協議，即使飛機的整個航程在歐盟只有一小段，也要受歐盟碳排放交易體系管轄。2009年12月，美國航空運輸協會和其三家成員航空公司——美國航空、大陸航空、美國聯合航空在英國提起訴訟，後交由歐洲法院審理。

　　在聽證會上，代表美方的律師舉例説，一家美國航空公司的航班從舊金山飛往倫敦，全程排放的溫室氣體只有9%在歐盟領空。如果歐盟對在第三國領空飛行的他國飛行器進行管理，明顯不符合國際法。歐盟方面則堅稱歐盟政策符合國際法，並表示有信心歐洲法院會支援歐盟的決定。歐盟強調不會讓歐盟的航空公司獨自承受減排負擔，而每家航空公司平攤減排費用後成本不會有大幅提高，基本上是每張機票提價幾歐元。歐盟負責氣候問題的發言人艾塞克説，這不是徵收稅費的問題，而是對排污設限。

　　航空業者反應強烈

　　美國航空運輸協會副總裁南希揚日前接受本報記者採訪時説，歐盟此舉將使本就不景氣的美國航空業雪上加霜。她説：“如果歐盟對航空公司徵收高額的碳排放稅，將大大壓縮我們在降低碳排放和提高燃油效率方面的技術研發、基礎設施建設和經營管理的資金。”美國自然資源保護委員會國際氣候政策主任傑克施密特説，根據歐盟的規定，一張紐約到倫敦的往返機票將提價15到57美元，“這將毀了航空業”。