增信釋疑的亞太磋商機制

時間:2011-06-27 14:59　　　來源：瞭望新聞週刊

　　2011年6月21日，外交部副部長崔天凱在接受媒體聯合採訪時宣佈，首次中美亞太事務磋商將於25日在夏威夷檀香山舉行，“雙方將就亞太總體形勢、各自亞太政策以及共同關心的地區問題交換意見”。

　　這是2011年以來中美各種層次交往的繼續，有利於中美關係繼續“保溫”。冷戰結束以來，中美關係整體上保持了發展的勢頭，但波折不斷。在經歷了2009年的“高開高走”和2010年的“風雲突變”之後，2011年中美關係又重回正軌。胡錦濤主席年初訪美後，雙方在政治、經濟、軍事和人文等方面通過各種機制進行了廣泛的接觸和交流。首次亞太事務磋商機制將成為中美接觸的一個新的管道。雖然這種磋商在很大程度上依然是“建設性”的務虛會，但是與中美之間其他60多個機制一樣，這種新的平臺能夠在一定程度上充實中美合作夥伴關係內涵，推動中美關係保持良性發展勢頭。

　　兩國的首次亞太事務磋商意在促進中美在亞太的合作，起到增信釋疑的作用。即使在當前兩國關係不斷深化的情況下，中美之間的互不信任、互相猜疑也沒有完全消除，尤其是在亞太地區。美國表示歡迎中國的崛起，願意看到一個繁榮強大的中國在地區和國際事務中發揮重要作用，但又在明裏暗裏採取各種手段兩面下注，防範和提防中國。中國歡迎美國作為一個亞太國家為本地區和平、穩定與繁榮作出努力，“間接承認”了美國在亞太地區的“地位”，但是對於美國高調重返亞洲的舉動和在包括南海等問題上的表態依然深有疑慮。在美國看來，中國的新型殲擊機和呼之欲出的首艘航母無疑有針對美國的意味；在中國看來，美國的航母在中國周邊海域頻頻演習，雖宣稱並非針對中國，但無法不讓中國警惕和緊張。這些都是中美互不信任的縮影。由於在諸多方面的巨大差異，要想在短期內消除中美之間的這些不信任和猜疑顯然是困難的，不可能“畢其功於一役”，但是通過類似的磋商機制可以使得中美面對面坐下來，採取專題討論的形式，由各方將自己關心的議題和已有的想法擺在臺面上，了解雙方的關切，探知對方的底牌，從而避免出現類似1995年和1996年那樣的冷對抗。

　　亞太地區是當今世界上最具生機與活力、也是最複雜的地區之一。不同類型的合作方興未艾，各種方式的摩擦此起彼伏。作為在本地區有著重要利益的國家，中美如何在亞太更好地相處並沒有現成的答案，只能通過摸索尋求合適的模式，亞太事務磋商機制或許來得正是時候。（江濤）

編輯:張潔