歐洲為何不再舉足輕重

時間:2011-06-20 15:18　　　來源：新華網

　　國際關係發生重大改變

　　歐洲與亞洲的反差大得幾乎不能再大了。亞洲日益成為全球經濟的重心，但它面臨一個重要問題：中國、日本、印度、越南、朝韓兩國、印度尼西亞以及其他國家警惕地關注著彼此。區域性條約和安排，特別是政治和安全領域的此類約定很少。政治和經濟競爭無法避免，軍事衝突的可能性不能排除。對於亞洲這些事態的發展，歐洲最多只能發揮不大的影響力。

　　歐洲內部以及美國在政治和人口構成方面的變化也註定了這個跨大西洋聯盟會失去重要性。對歐洲國家來説，尤其是對歐洲南部出現難以為繼的財政赤字的國家來説，國內的經濟亂像是排在第一位的，而安全問題則沒有那麼緊迫。日益突出的金融問題和削減赤字的必要性必定會限制歐洲各國在歐洲大陸以外所能採取的軍事行動。

　　此外，如今的美國已非過去，越來越多的美國人可以追根溯源至非洲、拉丁美洲或亞洲，這與當年大西洋兩岸建立親密關係時美國政治經濟大權多掌握在來自歐洲的精英手中不同。美國人的關注點已經改變了。

　　最後，國際關係的性質本身也經歷了一次轉變。聯盟關係在以下情況下最能發揮作用：高度固定且可以預知的背景；朋友和敵人可以輕易區分開來；潛在的戰場顯而易見；緊急情況能夠預期。

　　在當前的歷史時期，上述幾項幾乎都不存在。威脅不僅眾多而且分散；國家間的關係似乎越來越取決於不斷變化和無法預知的環境；各國之間可以成為朋友、敵人或亦敵亦友，就看眼下是什麼情況，例如美國和巴基斯坦。聯盟關係往往需要有共同的判斷和明確的義務：如果世界觀存在著不同而且承擔的義務是自由決定的，那麼要運作一個聯盟就變得困難得多。不過伊拉克、阿富汗及現在的利比亞衝突全都表明，這正是我們現在所處的這個世界的特點。

　　美應接受現實做出調整

　　對於美國來説，結論很簡單。首先，再怎麼喋喋不休地念叨歐洲政府沒有做到的事情也不會讓它們朝著華盛頓希望的方向前進。它們變了，我們變了，全世界都變了。

　　其次，北約作為一個整體的重要性大大降低。相反，美國需要與歐洲為數不多的願意並能夠在全球事務中採取行動，其中包括動用武力的國家保持或建立雙邊關係。

　　第三，在構成最大的潛在挑戰的地區，其他盟友可能會成為更加重要的合作夥伴。在亞洲，這樣的盟友也許是澳大利亞、印度、韓國、日本和越南，特別是在美國與中國關係出現惡化的情況下；在更廣泛的中東地區，印度也許還是我們的盟友，除此之外還有土耳其、以色列和沙烏地阿拉伯等國。

　　現實是：歐洲和跨大西洋關係主導美國外交政策的時代已經結束。對於美國人來説，解決之道不是為此威逼歐洲，而是應該接受現實，並做出相應的調整。

編輯:張潔