近日有兩條關於改革的新聞引起熱議:一是,浙江溫州市前不久出臺“史上最細”公務接待細則,二是,江蘇淮安市對擬提拔鄉(科)級以上幹部實行財産申報公示(17日《新京報》、18日《揚子晚報》)。
我注意到大多數評議都持質疑和批評態度——有人稱這純屬花架子,有人説這是作秀,有人認為這是偽改革,還有許多很難聽的話,在此不便復述。
急切心情和挑剔眼光似可理解,但換位思考一下,假如我是溫州或淮安的相關決策者,我可能感到非常委屈,甚至相當窩火——原因很簡單:有多少地方公款大吃大喝無節制,有多少官員揮霍納稅人錢財不心疼,只因他們不聲不吭、埋頭吃喝,所以不會引起輿論關注和非議。相反,下決心遏制公款吃喝,只因規定有缺陷,便被推上輿論風口浪尖,受到各種質疑、指責甚至謾罵,這公平嗎?同樣,官員財産公示制度千呼萬喚出不來,那些相互觀望、無所作為的地方沒有受到非議,而致力於將官員財産在一定範圍內公開的地方卻受到批評,這公平嗎?
就溫州公務接待細則而言,這些規定也許不可能百分百執行,但即使被打折扣執行,也能節省大量公務接待支出。就淮安市的官員財産公示而言,這項改革的難度可想而知,為減少阻力,先內部公示然後逐步向社會公開,這是一條務實、可行的路徑選擇。實際上,即使是在一定範圍內公開,也能對官員形成一定的監督和約束,增加幹部選拔任命的透明度,較之以前財産只向組織申報是個不小的進步。
對於各地推行的改革措施,要先看其大方向是否正確,只要是沿著正確的方向努力,只要對積弊舊習有所觸動,甚至只要是利大於弊,即使具體細節不完美、具體做法有瑕疵,我們也應持肯定、鼓勵、讚揚的態度。可以指出其不足,可以督促其改進,但不應求全責備,更不能片面地批評、嘲笑甚至謾罵,無端指責人家作秀、偽改革。不改革者無事一身輕,改革者反而挨罵,這是一種不正常現象,也極為不公平,這種輿論氛圍只會讓更多地方和官員對改革望而卻步——既然改革會挨罵,我何必要改呢?既然槍打出頭鳥,我何必出頭呢?(晏揚)