因應經濟變化 政府須過苦日子

時間:2012-07-13 11:10   來源:長江日報

  近日有媒體報道,甘肅永登縣地稅局20天突擊收稅6000多萬元,而湖南常寧市國稅局則暫停年假和雙休,全力投入徵稅工作。報道説,這是因為經濟大幅放緩,各地財政收入告急,但上級下達的增收任務要完成,於是各地都開足馬力收稅。

  經濟放緩還可以從宏觀數據中得到印證。日前國家財政部發佈數據,今年1—5月,全國財政收入比去年同期增長12.7%,增幅同比回落19.3個百分點,其中稅收收入增長9.4%,增幅同比回落21.4個百分點。收入增幅明顯回落,有價格漲幅回落和結構性減稅的因素,最主要的原因無疑是經濟增長趨緩。

  我國經濟增長放緩很可能不是一個短期過程,而是長期趨勢。10多年來,我國GDP一直保持兩位數的高速增長,不過因受全球經濟形勢的影響,以及我國自身經濟調整的需要,中國經濟增長可能會回落到10%以下,能否再回到兩位數增長,還是未知數。對此,經濟界有一定共識,我國政府也已有清醒判斷,“十二五”規劃把年均增長目標定為7%就是表現。

  經濟形勢的變化,會影響到政府財政收入。多年來,我國財政收入增長幅度都在30%以上,遠遠高於經濟增長速度,人們似乎已經習慣於稅收任務基數連年高速增長,習慣於超額完成任務。但是隨著經濟增長趨緩,稅收也勢必受到影響,由此一來,政府財政就不會那麼寬裕,節約型政府建設的緊迫性立刻凸顯。

  很長一段時間,經濟增長迅猛,政府可支配的公共資金豐實,花起錢來不免大手大腳,時有揮霍浪費的現象發生。如今,面對經濟形勢的變化,政府行為也要隨之變化,行政開支要有所節制,大手筆花錢既不合理、不可持續,也不是對社會負責的表現。

  政府不僅要節約,還要合理使用稅收累積而成的公共財政資金,必須精打細算、科學合理地安排公共資金的使用,把有限的資金最大化地服務民眾而不是服務自己。在維持政府運轉的基本開支以外,任何濫用公共財政的行為,都不會被民眾所接受。

  我國的行政開支一直居高不下,“昂貴的政府”飽受公眾詬病。這就是説,財政問題從來都不是一個單純的經濟問題,而是社會政治問題。在經濟增長放緩的情勢下,各級政府尤其需要改變行為方式,須過“苦日子”。

編輯:張潔

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