本報報道,廣州市財政局網站正在對新修訂的《廣州市市屬行政單位常用公用設施配置標準》(徵求意見稿)(下稱新《配置標準》)進行公示,新《配置標準》擬降低小車、電腦等配製標準,但辦公裝修標準則擬上調。
可以想見,在“三公”消費廣受詬病的語境之下,《配置標準》必然會引起公眾高度關注。就像最近幾年盛傳的“三公消費”總額,無論是2000億、3000億,還是8000億、9000億,都留給了公眾很大的想像空間。不管具體數字是多少,對政府採購來説,可以肯定的是,調整配置標準是關鍵環節,對控制三公支出更是重要。所以,客觀而言,廣州市此次購置標準的調整,雖然有個別新標準存在爭議,但是其積極性值得肯定。
當然,從記者的報道中也能看到一些網友的“吐槽”,這説明瞭兩個問題:其一,公共財政支出需要經受監督的考驗;其二,此類標準制定必須公開徵求意見。只有做到這兩點,《配置標準》才能做到真正合理。
回到具體標準制定上,還有一點值得商榷。不獨是廣州,我們經常能看到“最高限價”的影子。但是仔細分析一下,“最高限價”利弊幾何?規定小轎車排氣量控制在1.8(含1.8)升以下、價格18萬元以內;筆記型電腦(包括平板電腦)8000元/臺,這個“最高限價”會不會成為具體操作過程中的“最低標準”?這種擔憂並非無由來的揣度,天價記憶體條、天價空調等已經多次出現,最高限價大大高於市場平均價也很常見。總之,過度依賴“最高限價”以及《配置標準》都可能帶來失望。
所以,標準制定只是三公消費“瘦身”第一步,甚至在某種意義上説,現在缺少的不是標準,而是機關單位是否嚴格執行,是否主動做到陽光、節儉。從而既能滿足正常運轉需求,又能打消公眾疑慮。這就需要在政府採購的其他環節把好關,例如讓採購招標過程更加透明,嚴防“蘿蔔招標”;讓每個部門的配置情況、使用情況接受監督,甚至可以具體到每個公務人員;同時建立更具體、可執行性更強的投訴受理、查處機制,對違規購置、奢侈浪費行為“零容忍”等等。