要不要改革，在今天來看已經不是一個問題，因為不改革既不能保證維護既有的發展成果，更不能贏得未來，這是黨、國家和民族命運攸關的事情。但改什麼，怎麼改，還存在著很大的分歧，不能化解分歧，形成共識，便無法凝聚力量，一定意義上，通過有效方式和途徑，以更大力量推進改革已經成為制訂改革線路和達成改革目的的必要條件。
改革為什麼需要達成共識
改革需要勇氣，需要新觀念，需要戰略思維，需要明晰的路徑，這些都是不言而喻的事情。然而，由於改革並不是某個人或某一部分人的憑空想像，而是各種力量作用的結果，或者説各利益體博弈的結果，所以把共識作為改革的前提要件尤為現實和必要。
改革雖然是利黨利國利民的好事，是消除矛盾推進事業前進之必須，但改革一定會改變現有生態，要傷及部分人的利益，尤其要傷及既得利益者的利益，所以必然會發生矛盾與衝突。尤其需要注意的是，改革中付出代價者或者削弱自身利益者，基本上是目前掌握各種資源乃至話語權的人，他們影響著社會的走向，沒有共識，便無法找到足以改變現有佈局的新生力量，因而也就不能有效推進改革。
中國的改革不可避免要步入深水區，即由經濟領域轉向政治領域，這就意味著由摸石頭過河到摸不著石頭，難度大增。道理不難理解，改革越帶有根本性，觸及的矛盾和問題就越多，經濟體制改革帶來的不過是利益之爭，而政治體制改革則衝擊著思想和觀念。經濟體制改革走錯了路，縮回來重新選擇猶可，政治體制改革如果錯了，甚至沒有改正的機會。為什麼當年鄧小平確定的改革限定在經濟領域，就是在於他認識到，瀕於崩潰的經濟要求改革容易達成共識，而政治體制改革未列入日程，至少沒有採取大動作，也是看到條件尚不具備，也就是達成共識還很困難。
任何改革都不是完美的，任何改革也不可能既從物質上，又從精神上照顧到所有人和所有階層。改革是個系統工程，這就形成了不同人站在不同的位置，有不同的看問題的方法和視角，即使既得利益者能夠放棄既得利益，也因思維方式、思想方法和視角的差異而影響著判斷和行為，不能求得更多人認同改革註定衝撞多多，步履維艱。
