公開“三公”要量變促質變

時間:2011-07-04 13:54　　　來源：廣州日報

　　2010年中央行政單位、事業單位和其他單位“三公”支出合計94.7億元。（7月1日《京華時報》）

　　中央公開“三公”支出具有非常大的進步意義——既滿足了公眾的知情權，也是公共財政透明的里程碑。從科技部的率先公開，到中央“三公”的全面公開，“量的積累”正在進行。

　　能否將“三公”消費等行政成本公開，是衡量公共財政是否透明的重要標誌。但是“三公”消費的公開不是最終目的，公開是手段，接受監督才是目的；“三公”曬太陽是途徑，“減肥健身”是目標。公開並不代表公正，並不涵蓋公信。在致力於打造透明政府的大背景下，“三公”消費應該同時具備“公開、公正、公信”的新內涵。

　　“公平正義比陽光還要光輝”，公開只是見“陽光”，而公平正義才是見“光輝”，唯如此，才能打造公信。“三公”消費是否合理？是否隱含奢侈浪費？是否“潛伏”著腐敗？這些更關乎社會的公平正義。

　　就公共財政而言，公開透明是“量變”，科學合理才是“質變”。公眾有知情權，更有監督權。“創造條件，讓人民監督政府、批評政府”，“三公”公開就是“創造條件”，但公開後的監督制度建設更關鍵，起碼要有三個要素：一、保障公民的質疑與質詢權利；二、意見回饋機制；三、“三公”經費預算的修訂。做到這三點，制度才能確保有效監督。（王旭東）

編輯:張潔