新辦法遇到老問題,再次證明加快戶籍改革已刻不容緩。不能讓中國版“公屋計劃”這樣的善政,在戶籍等門檻面前裹足不前
房價高不可攀,城市居之不易,尤其是那些剛畢業的學生、外來務工人員,以及漂著的“蟻族”,如何實現“住有所居”?對此,很多專家甚至房地産商都諄諄教導我們:商品房不是為所有人預備的,除非你是“富二代”;“安居就得買房”的老觀念要改改了,一開始不妨先租房住,等手頭寬裕了,樓市明朗了,再買房不是更從容,何必集合全家幾代人的積蓄,爭著搶著當房奴?
其實,作為一個欲當房奴而不得的租房者,我一開始跟專家想的完全一樣,還多了一些年輕人的浪漫:買房比租房,也就多了一紙房産證,有效期只有70年;租房子多好,喜歡哪就住哪,我的地盤我做主,何必每天苦哈哈給銀行打工。於是,我放棄了畢業就貸款買房的機會,然後就“杯具”了,眼睜睜被駛入高速軌道的房價甩在後面,直到現在還租房住,並且離買房的夢越來越遠。
我想,專家肯定是不缺房子住的,或者根本不食人間煙火,不知道租房的苦處。畢業前三年,我就搬了三次家,飽嘗居無定所之苦。期間遭仲介盤剝、被房東欺淩,每搬一次家就像脫層皮,這些辛酸不足為外人道。住在租來的房子裏,不敢亂摸亂動,不便添置傢具,周邊房價一有風吹草動,還要提防房東要求加價的通知。
很多人喜歡拿其他國家的經驗説事,在國外,租房不是什麼新鮮事,德國租房比買房的人還要多,新加坡有超過80%的人住在政府建造的“組屋”內。不能總怪大家觀念落後,不願意租房住,問題是,去哪找可供出租的房子,如何保障租房人的權益? 中國的住房供應,以往實際上也是鼓勵自己買房的。保障性住房中,限價房、經適房,都是用來出售的準商品房,數量有限的廉租房,也只面向城市最低收入人群。租房需求最大的群體,中低收入的“夾心層”和外來人員,卻無法享受廉租房待遇。
情況終於有了新變化。日前,國務院七部門聯合製定《關於加快發展公共租賃住房的指導意見》,“公租房”由政府投資和管理,申請對象擴大至中等偏下收入的住房困難群體以及外來常住人口。按照中央政策要求,我國住房保障方式將從過去的以售為主,轉向租售並舉乃至以“租”為主。業內人士稱,被稱為中國版“公屋”的公租房,雖然還是新生事物,但因其獨特的制度優勢,必將迅速成長,有望成為我國住房保障體系中的主導品種。也許,“租房的春天”真的快要來了。
但是,根據過去經驗,似乎也不能太樂觀。中央的保障房政策能否真正得到貫徹執行,資金投入能否跟上,如何避免公租房成為一些人尋租的新目標,這些都是政策設計需要預先考慮的問題。除此之外,公租房新政,還會與一些頑固的老問題不期而遇,比如,僵化的戶籍制度。據新華社報道,有人迫於現實“轉變了觀念”,決定先租房住了,但他們很快發現,因為戶籍是與住房掛鉤的,如果沒有自己的房子,孩子難以在城市落戶,淪為“黑戶”的孩子,上學、社保等都將成為大難題。(7月2日《新華每日電訊》)
戶籍製造的痛苦,仿佛無處不在。新辦法遇到老問題,再次證明加快戶籍改革已刻不容緩。中國版“公屋計劃”的推進,對實現“住有所居”、完善住房保障體系、促進房地産市場平穩健康發展,乃至推動中國的城鎮化進程,都有重要意義,不能讓這樣的善政,在戶籍等門檻面前裹足不前。丁永勳(新華每日電訊評論員)