從今天起,國家信訪局門戶網站網上投訴全面放開受理內容。國家投訴受理辦公室近日舉行放開投訴受理內容動員會,要求深入推進網上信訪工作,引導群眾更多地通過網路平臺反映訴求,方便群眾足不出戶即可查看辦理進程和結果;要通過資訊化手段進一步規範信訪工作流程,使信訪工作的全過程接受群眾監督,提升信訪部門的公信力。
國家信訪局2008年底設立國家投訴受理辦公室,最初僅受理“三農”方面的內容,後來增加受理社會保障、城鄉建設等方面內容。現在,國家信訪局網上投訴全面放開受理內容,幹部群眾通過國家信訪局網站舉報投訴,內容上幾乎不受限制,無疑是一個顯著的進步。
長期以來,普通幹部群眾的信訪活動,很多都發展成為陳情——前往信訪部門及相關部門,當面向工作人員或有關負責人投訴,或舉報違法亂紀、貪污腐敗的線索,或反映自己在矛盾糾紛、司法訴訟中遭遇的不公與冤屈。國家信訪局全面放開受理內容,“引導群眾更多地通過網路平臺反映訴求”,其目的之一是,將傳統信訪中的一部分實地陳情,轉為足不出戶的網上信訪。如果説傳統的實地陳情是一種“實體店信訪”,那麼網上信訪就是一種新型的“網店信訪”,實地陳情與網上信訪的區別,有點兒像實體店經營與網店經營的區別。
現實中,網店經營要做大很不容易,而在現行信訪工作格局下,“網店信訪”要做大同樣很不容易。國家信訪局應借“信訪網店”受理內容放開之機,與中央紀委、監察部、最高檢等職能部門的“信訪網店”進行資源整合,實現資源互通,以便多個部門相互協調,形成聯動合力,為解決群眾信訪提出的問題打造更高平臺,創造更優化的環境。有的群眾為爭取引起職能部門的注意,就同一內容同時或先後向多個部門進行投訴,以往一些部門對此有所限制,如規定對“有關地方或部門已經受理且在辦理期限內”的投訴不予受理,事實上形成了某種“信訪壁壘”。各級信訪部門和職能部門既已開設“信訪網店”,打破“信訪壁壘”,實現資訊共用,進行通力合作,也就有了可靠的條件。
網店經營屬新興電子商務範疇,實體店經營則屬傳統的商業模式,“電商”和“店商”是兩種不同的經營業態,對經營者軟體、硬體的要求都大不相同。與此類似,“網店信訪”對信訪工作提出的要求,也比傳統的“實體店信訪”更高。從國家信訪局的部署可知,網上投訴全面放開受理內容後,重點要通過資訊化手段規範信訪工作流程,建立健全網上信訪事項辦理機制和網上回訪、網上督查制度,形成網上信訪過程和結果可查詢、可跟蹤、可督辦、可評價的機制。如果這一套制度、機制全面建成並切實運作,對信訪部門和有關職能部門而言,不但工作任務比以往增加了許多,來自信訪群眾和社會公眾的監督壓力也將大大增強。
“網店信訪”對信訪工作意味著更嚴峻的挑戰,也讓我們看到了妥善解決群眾信訪問題、維護社會和諧安寧的更大希望。