什麼才是“共同富裕”

時間:2013-03-19 12:57   來源:中國青年報

  怎麼實現共同富裕

  參考馬克思“歷史與道德界限”、“絕對貧困化與相對貧困化”等論述,結合中國目前生産力發展階段、改革進行狀況和社會文明程度,可以把共同富裕的口號具體化為以下幾個目標。

  第一,消除貧困。按聯合國規定的貧困線標準,儘快消除絕對貧困化現象。

  中國1982年每人平均糧食産量約800斤,基本解決溫飽;30年來城市每人平均住房面積從8平方米達到30平方米,基本解決住的問題;教育一直比較普及。目前扶貧標準是年每人平均2300元,國家規劃到2020年基本消除絕對貧困。同時也要進一步保障農民土地權益、農民工合法權益,建立工資保障、勞動保障、失業救濟、醫療保障、養老金制度等。吸取西方福利國家教訓,消除貧困的方法不僅限于國家救濟和社會贊助,還應建立失業再培訓制度,提高貧困失業人員抗風險能力。目前絕對貧困人口居住地區自然條件過於惡劣,可通過整治國土與移民相結合的規劃,幫助他們出來,通過挖湖治水建立新的小城鎮,通過自己的勞動,改變基本的生活狀態。

  第二,改善民生。使大多數人從小康生活逐步提高。

  不能認為改革30多年只有兩極分化,沒有共同富裕。計劃經濟30年在民生方面實行低標準的平均主義,共同貧窮成為改革的起點。因此,改革以來經濟高速增長,首先就是大多數人共同富裕的過程,大致出現了6次群眾性消費高潮。

  第一次,上世紀80年代初,通過軍轉民,普及“老四大件”,代表品是自行車、縫紉機、手錶和黑白電視,價格在百元級;

  第二次,上世紀80年代後期到90年代,通過引進,普及“新四大件”,代表品是彩電、錄音機、洗衣機和空調,價格從數百元級到千元級;

  第三次,90年代後期的中間性消費高潮延續至今,有一系列代表品,從電話到電腦手機、傢具裝修、計程車、旅遊,代表品從千元級到萬元級;

  第四次,21世紀以來轎車開始普及,從十萬元到數十萬元級;目前年産量超過美國,存量為美國的七分之一,每人平均擁有量為美國的二十分之一;

  第五次,住宅,價格從數十萬元級到數百萬元級。城市每人平均住宅面積正在向50~100平方米發展。

  産能過剩,産品供大於求,消費者地位是高的,這都是群眾性的消費高潮,怎能説沒有共同富裕?社會中間階層的發展壯大,是共同富裕最重要的標誌。

  第三,縮小兩極分化,限制既得利益集團壟斷社會資源。

  在絕對貧困逐步消除,大多數人生活水準逐步提高的同時,中國收入差距越來越大,基尼系數擴大到0.46,如包括灰色收入,可能還要擴大10個以上百分點,中國已成為世界兩極分化最嚴重的國家之一,這主要是極少數人暴富所致。

  這種情況的發生有三類原因。第一類由市場經濟風險,個人能力、努力的差距,生活條件差距造成,通過徵收所得稅和國家扶助,是可以解決的。

  第二類是收入差距背後財富佔有的差距。前者是增量,後者是存量。增量差距會變成存量差距,存量差距進一步産生更大的增量差距。這類差距,也可以提高徵收財産稅和遺産稅予以控制。

  第三類最難解決,是權力資源過於集中。中國的問題在於:沒有有效控制住極少數人利用特殊手段暴富,這不是市場經濟自發形成的,不屬於鄧小平提倡的“少數人用正當手段先富起來”的範圍,這樣的先富也不能帶動大多數人共富。正在形成既得利益階層,阻礙社會流動,破壞中産階級發展壯大。發展下去,大多數人共同富裕的進程就會被破壞。最危險的,並不是貧困現象還存在,也不是有極少數的貪污腐敗,而是剛剛形成的社會中間階層不能發展壯大,權貴發展成為自我封閉甚至世襲性的特殊利益集團。等經濟不再能高速增長,共同富裕就不能保持,脫貧人口可能再度“返貧”,新的貧困階層重新出現。

  消除特殊利益集團,僅用“共同富裕”的經濟口號予以對抗,追求收入和財産平等遠遠不夠,需要進行全面改革,限制官員特權,防止極少數寡頭壟斷國家經濟命脈和政治社會生活。因此,打擊腐敗,控制權力和權力資本化,才是實現共同富裕的根本措施。

編輯:張潔

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