因為被爆出擁有超過10億元的房産,陜西省神木縣農商行原副行長龔愛愛名噪一時。經媒體查實,除了10億房産,龔愛愛居然至少擁有四個戶口,身份多重多樣,堪稱“狡兔三窟”這句老話的現實版本。
聯想起鄭州“房妹”全家都是雙戶口、借此坐擁29套房産的事實,顯然類似的手法已經絕非個例。這種利用戶籍管理的漏洞,虛構多重身份圖謀不當利益的做法,正在為腐敗行為提供瞞天過海的“畫皮”,必須引起有關部門足夠的警惕。
依據現行戶籍法規,一個公民只能擁有一個戶籍,身份證號也是唯一的、終身不變的身份代碼。我們這個社會的很多行為準則,比如婚姻、購房、社保、開設銀行戶頭、申請護照,甚至選舉權與被選舉權等,都是建立在這個前提之下的。一旦這個前提被蓄意破壞,那麼法律與倫理都將陷於尷尬的境地,滋生出難以預料的惡果。
如果一個人特別是一個官員擁有多個戶籍,在法律意義上便可以扮演不同的角色,相當於擁有了變幻莫測的“分身術”,可以在多種身份的掩護之下,為所欲為地撈足好處,並逃避法規的約束與制裁。試想一下,如果不是知情人舉報,以四個戶口中的任一身份出現在公眾視野中的龔愛愛,或許都是遵紀守法的好公民。而備受公眾期待的官員財産公開制度,在這些分身有道的“房姐”、“房妹”面前將完全被架空,很難起到有效的反腐作用。更可怕的是,一旦這種方法被更多的不法之徒所借鑒效倣,那麼勢必會給反腐工作帶來更大的阻力。
要想有效遏制此類行為的發生,首要的是加大身份造假者的違法成本。對於腐敗案件中涉嫌參與身份造假的人員,應當一查到底,絕不姑息。正如習近平總書記所言,反腐要“老虎蒼蠅一起打”,如果身家億萬的主謀是“老虎”,那麼參與身份造假的從犯便是“蒼蠅”。所以,對於“房姐”、“房妹”們多重戶口的來歷,司法機關必須查個水落石出,給公眾一個明確的交代。
同時,管理部門也可以在技術上探索一些新的辦法,讓身份認證方法更為嚴密。比如現有的二代身份證,已經具有了指紋記錄功能,部分地區也已經開始推行辦二代證登記指紋的辦法。如果能儘快地將官員以及國企管理人員的指紋資料備案,或許能夠對身份造假起到一定的遏製作用。
從“房姐”、“房妹”可以看出,我國的戶籍管理制度確實存在著種種問題,改革的呼聲越來越高。因此,既要堵住戶籍管理制度的漏洞,更要堅決打擊種種在戶籍造假遮蔽下的腐敗行為,已成當務之急。
