近日,京魯豫等部分地區蔬菜價格速跌引發各方關注。商務部針對蔬菜市場出現“菜貴傷民、菜賤傷農”怪圈緊急部署對策,穩定蔬菜市場,幫菜農尋找銷路。其中包括組織指導大型連鎖企業、農産品批發市場等流通企業直接採購蔬菜,優先銷售滯銷蔬菜。(《京華時報》4月24日)
蔬菜價格的反常表現,市場分析人士認為,是蔬菜“大小年效應”作怪。另有觀點認為,今年北方天氣異常,“北方菜”提前上市加大了供給。還有權威人士覺得,日本地震並造成核泄漏後,“大葉蔬菜更容易沾染核輻射”的消息,影響了消費者的購買慾望。
但筆者以為,是不少地方、部門在抓菜籃子工程上片面地把菜價完全交給市場,而忽視了蔬菜銷售流通領域,這種在思路和管理方法上出現的較大漏洞,是導致蔬菜價格不正常漲跌的主因。
現實情況是,雖然菜農手中的菜價低得可憐,但消費者卻沒有感覺到菜價下降。以此次嚴重滯銷的卷心菜為例,央視記者在杭州發現,新上市的卷心菜在批發市場0.15元1斤,到了農貿市場卻1.5元1斤,幾公里就翻了10倍。目前杭州蔬菜供應要經過3道手續:先從田間到批發市場,再從批發市場到農貿市場,最後到消費者手中。而在上海,卷心菜由在田間的0.06元1斤也漲到市場的0.6元1斤,也上漲了10倍。
值得關注的是,農産品流通領域不暢通何止是一個“菜籃子”。譬如,還有 “谷賤傷農”與“谷貴傷民”的農産品供應收益與銷售利潤脫節問題。顯然,在農産品整個供應鏈條中,總是農民和消費者兩頭利益受損,中間商卻大發橫財。這更意味著,各地在提供公共服務産品方面,不僅存在諸多欠缺和差距,還有實質性的具體工作亟需理順和開展。
現在,政府最重要的是,要做好菜價“最後一公里”,具體講,嚴格監管中間批發環節,暢通綠色通道,建立公益化的社區菜場;用公共財政資金,建立一批公共冷庫,來服務菜農,以實現蔬菜儲存,均衡上市,這不僅可以減少菜農的損失,也可以促進蔬菜市場的平穩發展;此外,政府職能部門,還可以利用政府信譽和公信,建立半市場化和半公益的會員制仲介組織,提高農戶的組織化程度和博弈能力,破解小農戶和大市場之間的力量不均衡,讓農民在市場上變得“強硬”起來,最終實現菜農的利益最大化,同時讓老百姓手中的“菜籃子”輕鬆愉快地提回家。