半年來，“三網融合”試點方案幾易其稿，這次總算塵埃落定，下一步將在首批試點城市啟動試點工作。
事實上，關於“三網融合”的思路早在數年前就已提出，而且目前在技術上亦不存在很大的難度，但遲遲難以實質推動的最主要原因是部門利益爭奪問題。“三網融合”意味著，以前由相關部門各自壟斷的領域，要准許對方進入。在“三網融合”的同時，自然希望一方面能夠殺入對方的經營範圍，另一方面，通過一些新的堡壘，限制對方，從而獲得“三網融合”的主導權。而這種博弈導致融合方案久拖未決。
最終試點方案具體內容如何尚未可知，但可以確定的是，符合條件的廣電企業可以經營增值電信業務和部分基礎電信業務、網際網路業務；符合條件的電信企業可以從事部分廣播電視節目生産製作和傳輸。這意味著，以前屬於電信專營的網際網路接入和IP電話等業務將允許廣電介入，而且，廣電還擁有IPTV、手機電視的整合播控權，將內容的控制權掌握在自己手裏。
但事實上，考慮到廣電系統目前的管理體制和技術水準，方案的安排未必意味著廣電就是可以把蛋糕做得最大的那一個。特別是，由於方案的細節需要經歷試點的考驗，而且，網際網路企業絕不甘心於做利益博弈的陪襯，未來究竟如何，現在判斷為時過早。但筆者認為，不管廣電、電信和網際網路的利益格局如何，最終一旦實現融合，真正的贏家將是老百姓。
