繼去年1月和今年2月兩次回購高速公路後,日前,深圳再一次斥130億元鉅資回購仍在運營期內的龍大高速深圳段以及南光、鹽排、鹽壩四條高速公路。自2016年2月7日零時起,這四條高速公路將免費通行。
圍繞高速公路收費的爭論已經持續了很多年。公眾質疑,為何很多高速公路明明已經過了收費年限卻仍在設卡要錢?而負責公路營運的企業也有一肚子苦水:高速公路前期建設耗資巨大,後期維護保養等也需要錢,延長收費是無奈之舉。今年7月,《收費公路管理條例》修訂稿向社會公開徵求意見,裏面的條款也在暗示,高速公路收費年限將延長。
在這樣的大背景下,深圳能夠在短短2年之內“吃下”6條高速公路,並免費向公眾開放,顯得“壕”氣沖天,也值得我們深思。
深圳敢於幹“賠本賺吆喝”的買賣,自然與其是經濟發達城市、財政實力雄厚有關,但這並不是全部原因。回購高速公路取消收費,看似賠錢,實際上卻是“失之東隅,收之桑榆”的明智之舉。
首先,免費向公眾開放,是讓利於民的善舉,體現了共用發展的新理念。對於天天跑高速的當地人來説,免費意味著可能每個月少花成百上千元的路費,這可是真金白銀的實惠,住在市郊的上班族絕對舉雙手雙腳贊成。
其次,高速公路免費將大大降低物流成本,于經濟發展有利。有調查顯示,雖然近兩年物流成本佔GDP比例有所下降,但今年上半年的數字仍在16.1%,高於發達國家平均水準。對依賴物流業程度更高的製造業來説,物流成本在生産成本中的佔比在30%至40%。而高速公路免費的模式如果在更大範圍內得到推廣,將顯著降低全社會的物流成本,推動我國經濟提質、增效、升級。
另外,高速公路免費之後,也將帶動沿線地區的發展。深圳去年回購梅觀高速付出了27億元的代價,但經過測算,實施市政化改造之後,高速沿線500米範圍內土地增值,將換來300億元的增值空間。
可見,願不願意花鉅資讓高速公路真正姓“公”,有資金方面的原因,但更大的障礙存在於管理者的思維意識之中。今年以來,李克強總理在國務院常務會議上已經多次提出,要盤活各級財政存量資金,更好地惠民生,支援實體經濟發展。
回購高速取消收費,短期內或無法在全國範圍廣泛推廣,但至少這種模式值得財政狀況比較好的地方政府參考學習。手裏沒錢還則罷了,要是兜裏揣著大把的鈔票還在發愁怎麼花出去,是不是就應該調整下思路了?遇著利國利民的好事,政府不妨一擲千金,“任性”一把。(唐華)