黨的十八大以來,習近平總書記就從嚴治黨發表了一系列重要講話。從“管黨治黨,一刻不能鬆懈”的清醒到“從嚴治黨,懲治這一手決不能放鬆”的堅定,從“刮骨療毒”的勇毅到“抓鐵有痕”的決心,每每振聾發聵。近日,他又首次提出“全面從嚴治黨”新要求,將管黨治黨提到了全新的高度。
全面從嚴治黨既是黨的建設特別是黨風廉政建設的重大理論創新,也是對近兩年“打虎拍蠅”新常態、作風建設新狀態、廉潔從政新生態的系統總結和規劃指引。實踐已經並將繼續證明,高壓懲治腐敗正是全面從嚴治黨的基礎和保證。
乘著十八屆四中全會的東風,依法治國與依規治黨齊頭並進,黨紀與國法的無縫銜接更趨常態化,以法治方式嚴懲腐敗進入快車道。2014年,反腐敗呈現出加強版特徵,查辦的幹部級別之高、人數之多、領域之寬,堪稱空前。而反腐“新常態”,就是要保持“破例”高壓,倒逼形成“廉榮貪恥,天經地義”的政治新生態。
迄今為止,正風反腐取得的效果可以用三個關鍵詞來概括:第一個是“怕”,很多黨員幹部,內心或隱或現有了對制度和民意“久違的敬畏感”,不敢再“無知無畏,有知無視”;第二個是“拒”,很多官員不是什麼人都見、什麼地方都去、什麼朋友都交了,這實質是“公共倫理”的自我救贖和系統再造,把公職人員行為的“負面清單”搞清楚,就能主動規避利益衝突、防範貪腐風險,回歸公權本性、公僕本色、公益本位;第三個是“變”,作風建設高舉高打、高開高走,帶動“他律轉自律”的進程,“説真話多了,打官腔少了”,用老百姓聽得懂、聽得進的言語傳情達意,把中央精神落到施政體系“最後一公里”也在常態化。
事實上,反腐敗作為一種國家治理行動、權益規制體系和價值型範過程,帶有很強的系統性、協同性、廣域性,給全社會帶來全新的“同在感、現場感”,讓國人看到生活變好、法紀變硬、風氣變好的具體路徑和落點。
反腐“新常態”下,越往後執紀執法越嚴,懂得自斂、收斂、內斂,是廉潔的前提、反腐的根基。對公職人員來説,只有收手、收心,才能給從政生涯買上一份“保單”。具體來説,要本人、家人、友人“三人行”,讓“勤又廉”的思維和行為習慣落地生根:本人相守要有新定力,“只勤不廉、只廉不勤”的人與“不勤不廉”者終將進入被淘汰之列;家人相伴要有新規矩,須在“裸”與“廉”間做單項選擇;友人相交要有新底線,須防止利益衝突、遠離利益輸送,相敬如賓而非勾肩搭背,不越雷池而非不分彼此。
回望2014,“打虎拍蠅”戰果豐碩,“紀檢體改”紅利初現。可以預見,一手抓從嚴懲治,一手抓從實改革,兩手抓、兩手硬,仍將是2015年的反腐主基調和大節奏。(高波 作者係中國社科院中國廉政研究中心副秘書長)