以“全球新局勢”為主題的第45屆世界經濟論壇于2015年1月21日至24日在瑞士東部小鎮達沃斯舉行,從會議公佈的議程和各方前期表態及過去一年和近期爆發的事件來看,應對逐步嚴峻的新挑戰將成為此次論壇以及全球未來的主題。
屆時,中國總理李克強將首次以總理身份出席該世界經濟論壇,其意義可謂非常重大,尤其是在歐洲多國受恐怖襲擊事件陰影籠罩、全球油價暴跌、中國經濟增速下降的背景下,達沃斯上的中國之音備受關注。
2014年成功召開的中共十八屆四中全會是“法治中國”建設史的一座豐碑,是中國邁進“法治時代”的標誌性事件。十八屆四中全會決定所描繪的法治中國藍圖不僅為“國內法治”提供了路線圖,也為“國際法治”建設和發展指明瞭方向。近年來,中國在參與全球治理的過程中,越來越按照國際法和國際規則妥善處理與各國的利益關係,中國涉外法律、司法制度不斷完善,也增強了中國司法實踐對國際法發展的塑造力和影響力。
中國在與國際制度合作的過程中,不斷提出新的國際規範。中國已經開始了參與引領國際規則的制定,開始了與國際體系的良性互動,開始了構建新的國際關係規範和國際法體系並深度參與全球治理,逐漸成為現行國際法治的積極參與者、建設者和貢獻者。
此次李克強總理達沃斯之行將對國際局勢、世界經濟形勢以及問題解決之道發表看法。而對這些看法的關注也是對未來世界秩序和全球治理體系走向的關注。
向國際社會介紹中國經濟新常態,是李克強總理此行對外釋放的主要信號。中國經濟的新常態,就是不再以GDP增長作為主要目標,而是追求更高的增長品質,進行更好的發展。向國際社會闡述清楚這種新常態,有助於增強外界對中國經濟的信心,打消疑慮。
在李克強總理出席達沃斯年會這一時間點上,我國公佈了2014年的重要經濟數據。儘管我國2014年GDP增長7.4%創24年新低,但能夠長時間保持超過7%的正增長,令中國成為拉動全球經濟增長的重要催化劑。
因此,李克強總理在此次達沃斯年會中將介紹中國的經濟形勢,闡釋我國全面深化改革開放的政策,闡明我國經濟向好的積極趨勢,以增強全球對我國經濟和新興經濟體發展前景的信心,增進國際社會對中國全面深化改革開放的認識、理解和支援,更有助於進一步提升我國在全球經濟、外交領域的地位和話語權。
從經濟數據來看,我國經濟增速依然是全世界最高的,但從每人平均水準來看尚不到世界平均水準。這也意味著我國的經濟發展還有巨大的空間,同時這也是我國經濟發展面臨的重要挑戰。作為世界第二大經濟體,我國經濟在全球經濟中的重要積極作用絲毫不可低估。
2015年達沃斯年會的主題是全球新局勢,官方解釋是“目前,世界局勢錯綜複雜、脆弱不穩,甚至可能終結始於1989年經濟一體化時代的國際合作局面,我們面臨著政治、經濟、社會尤其是技術領域的重大轉型”。這也意味著大量的國家和地區正在尋求可靠的強勢經濟體以帶動自身的增長,而尋找什麼樣的國家是一道難題。
近年來,新興市場國家尤其是以金磚國家為代表的經濟體在全球崛起,金磚國家的經濟發展也一度讓世界眼前一亮,如何與發展迅速的新興經濟體進行合作也成為多國研究的課題。但在各種因素的作用下,巴西、俄羅斯、印度近期的經濟都受到不同程度的衝擊,對全球經濟的影響力越來越低。相反的是,中國經濟對全球經濟的影響在加強,這也成為李克強總理在達沃斯年會上,增強國際社會對我國經濟發展信心的最佳時機。
儘管我國經濟在全球的地位逐漸增強,但我們還需要看到自身的不足,這也是外界所擔憂的。首先,我國在2014年推出了大量改革舉措,讓社會各界對我國改革充滿預期,如果這些預期不能真正落實就將成為泡沫,影響到我國的經濟品質。其次,我國地方政府債務壓力加大,很多資産投向了有問題的基礎設施和房地産項目,成為了改革阻力。再次,我國已經出現通貨緊縮現象,儘管離真正的通縮很遠,但已經讓國際社會有所憂慮。
在此情況下,李克強總理通過在達沃斯年會中向全世界釋放資訊,表達中國在“新常態”中的種種決心,勢必能掃除種種籠罩在世界各國的陰霾,為世界經濟發展刻上中國烙印(作者係著名經濟學家宋清輝)