豪華培訓中心腐敗浪費的背後,是財務管理的漏洞、是政企不分的病灶、是計劃經濟的殘留
選址在海濱、湖邊和山腳下,功能集餐飲、娛樂與培訓為一體,一些黨政機關、國有企業自建的培訓中心,近期以來引發輿論關注。人們被培訓中心的氣派所驚呆,不免會問一句:這些豪華培訓中心,究竟要培訓些什麼?
雖然不全是高大上,培訓中心的“異化”卻並不罕見。説是培訓,大把時間用在了桑拿、美容、打保齡球上;組織學習,發的卻是消費購物卡,花費計入會議成本……不僅如此,不少培訓中心一年365天,培訓是“偶爾”的功能,娛樂成“平常”的狀態,完全喪失了本意;不僅如此,這些不挂星的“星級賓館”,還成為請客應酬、權錢交易的場所,以及一些單位隱蔽的“小金庫”,既助長了不正之風,也埋下了腐敗隱患。
從治理“舌尖上的腐敗”,到狠剎“會所中的歪風”,中央反四風、反腐敗視野不斷拓展,從臺前延伸到幕後,從明處搜索向暗處。在此背景下,培訓中心成為又一個被照亮的死角。杜絕度假式培訓、掃除福利式後花園,對培訓中心來一次大清理、大整頓,這應該納入群眾路線教育實踐活動整改內容,作為貫徹落實中央八項規定精神的重要舉措。
事實上,對於培訓中心的種種亂象,這些年也曾有過不少頗具聲勢的“清理風暴”,出臺過相關政策性文件,比如《關於黨政機關停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》《中央和國家機關會議費管理辦法》等等。然而,許多培訓中心要麼是打擦邊球,要麼是變身隱形,“風過又回頭”,功能異化、權力尋租屢屢上演。這也再次説明,反四風是一場持久戰、攻堅戰,既要久久為功,也要正本清源。
正如有分析指出的,當前許多培訓中心,在定位上,政企不分、公私混搭,説是承擔幹部教育培訓,它又對外經營;説是對外經營,實際擁有者卻是黨政部門。在運營上,貌似市場化,自收自支,實際上卻分為兩種:盈利,則是屬於機關的小金庫;虧損,則由機關倒貼養活人員、維持運營。這種左右逢源的根源,就在於這些培訓中心是計劃經濟的産物。如果説當年,服務産業不發達,黨政機關興建培訓中心彌補社會資源不足,那麼在今天,“機關辦社會”顯然已經不合時宜。而市場化、專業化的培訓,也不應該由自己的培訓中心全部包攬。
改作風,本質上説,涉及的是體制機制的變革,關乎權力運作、利益調整。沒有一番制度上的改易革新,改作風就永遠只是雨過地皮濕,反腐敗也難以做到持久深入。要看到,豪華培訓中心腐敗浪費的背後,是財務管理的漏洞、是政企不分的病灶、是計劃經濟的殘留。整治培訓中心的腐敗浪費,將作風建設不斷引向深入,關鍵是向改革要動力,通過轉變政府職能、深化國企改革,讓政府的歸政府,讓市場的歸市場,推動培訓中心改制轉型,從根本上杜絕不正之風。
反對四風、剷除腐敗,貴在常抓不懈,不留“死角”;貴在追根溯源,務求長效。在這一過程中,始終貫穿著一條清晰理念,就是重申宗旨信念、捍衛民眾常識、回歸政治本色。讓培訓回歸培訓本意,讓政府市場各自歸位,正是對這一理念的貫徹落實。通過這樣的“大掃除”,我們滌蕩的是假公濟私的政治灰塵,獲得的是輕裝上陣的生機活力。(范正偉)