近一週來,出現一場大範圍的霧霾。從華北到東南沿海,甚至是西南,已有25個省份、100多座大中城市出現不同程度霧霾,覆蓋將近一半的國土。瀰漫在大地上的沉沉霧霾,無疑是對傳統經濟發展方式發出的紅色警戒。
按專家解釋,霧霾天氣是由於高空較強的大氣顆粒物污染傳送、較多的二次污染人為排放、空氣濕度相對飽和以及南方長時間的“靜穩天氣”等因素所致。但面對範圍如此之廣、持續時間如此之長的霧霾天氣,這種解釋顯得有些蒼白。
有人提出,霧霾天氣是由於我國汽車超常規發展所致。目前全國有近8000萬私家車保有量,汽車尾氣排放無疑是大氣污染的重要來源之一。還有人指責農民擅自焚燒麥秸稈、中國煙民數量太多,甚至飲食習慣等等。應該説,這些説法不是沒有道理,但顯然不是真理的全部。比如,在汽車保有量和每人平均擁有量均比中國高得多的美國、日本和不少歐洲國家,近年並未出現這樣嚴重的霧霾。至於説燒麥秸稈、抽煙和用油炒菜,乃成百上千年的習慣,將這些因素歸為霧霾元兇,顯得很滑稽。
在我看來,大半個中國“淪陷”于霧霾,根源就在於經濟發展方式長期轉而不變,高投入、高污染、高排放、低效率的狀況未能得到根本性扭轉。在我國能源結構中,70%的能源靠燒煤獲得,國四標準的汽油排放的硫污染是百萬分之五十個單位,而標準煤的污染達到了百分之一到二個單位,燒煤的污染要比燒汽油高出200倍。而處處“開花”的造城運動,導致大面積國土裸露,不少工地上塵土飛揚。“高燒不退”的鋼鐵廠、化工廠等重化工業,都成了霧霾天氣的誘因。
在經濟發展方式轉變遲緩的背後,隱藏著地方政府片面追求GDP規模和增速的政績觀。儘管中央三令五申要求轉變發展方式,要求從追求經濟增速和規模轉向努力提高經濟發展品質,但在唯GDP論驅使下,一些地方政府寧要速度不要品質的思維難以改變,成了環境污染日益加重的制度性原因。
要治理環境污染,先要治一些地方政府扭曲的政績觀,改變重數量輕品質的傳統發展方式,如此,才能還民眾一片藍天,可持續發展才能水到渠成。(李長安/作者係對外經貿大學副教授)