據報道,今年以來,全國平均霧霾天數為52年來之最;今冬以來,從北到南,許多城市都紛紛被“霾汰”,成為一個個名副其實的“霧都”。
環保部曾表示,中國不會走西方“先污染後治理”的老路,但“十面霾伏”已表明,我們不但走了“老路”,而且還“越走越難回頭”。
現在一説大氣污染問題,都會説到原因在於工業排放、燃煤消耗、汽車尾氣,甚至還將“不利於污染物擴散”的“靜穩”天氣也算作主因。但是,是誰在污染監管中當睜眼瞎?應看到,在産業轉型的調整期,許多地方政府沒把環境治理與經濟發展統籌起來考慮。但這僅僅是地方之過嗎?那些涉及産業發展規劃、經濟協調、産品供給、環評許可的中央部門和大型國企,難道就沒責任?
以京津冀大氣污染圈為例,河北是重災區,但河北鋼鐵産能一直居於國內首位,但其“高産量、低檔次”特點非常突出,年産六百萬噸以下的中小規模企業約佔四成,也是華北霧霾的一大貢獻者。《河北省大氣污染防治行動計劃實施方案》提出,到2017年全省鋼鐵産能削減6000萬噸。方案有待實施,而現狀亟待反思:巨大的落後産能何以形成?地方政府的GDP崇拜固然須擔責,更高一級的産業協調和環境監管部門也難辭其咎。
近些年,環境惡化厲害,與環保部門的惰政和無為不無關係。就拿環評為例,環保部曾有過環評風暴的短暫強勢,但到了2008年末,為配合四萬億政府投資,有了環評“綠色通道”,河北産能過剩,有多少是在那一時期開工的,環保部門最有數;最近一兩年,環評不但沒能阻擋污染項目、風險項目開工,反而成為引發公眾環保敏感的導火索,從大連到啟東,從彭州和昆明,激起一陣陣群體性抗議。如今又有消息説,環保部要下放部分環評審批權到地方,簡政放權可以,但只有理清權責,才能跳脫卸責地方之嫌。
環保上有中央政策,下有公眾支援,環保部門也只有攬該攬的責,放該放的權,在環保監管上“硬”起來,才能對得起公眾的期許。(曹林)