不堪重罰服農藥能否終結公路三亂

時間:2013-12-02 14:05   來源:京華時報

  因為貨車“超載”被執法人員攔停,她像往常一樣出示了向運政部門繳納的超限罰款3000元年票和向路政部門繳納的超限罰款3000元月票,卻沒像往常一樣被放行;她買來農藥説不讓過就自殺,對方仍堅持罰款。求情無果後,女車主溫麗喝下了農藥。

  這一幕令人心寒又心痛,在那一瞬間,我們仿佛看到了兩種利益的生死較量。執法一方,不交罰款不放行,因為身後是一個黑幕重重的利益鏈。而車主一方,又是罰款年票,又是罰款月票,卻仍不能令自己暢行無阻。真可謂錢有限而欲無限,這個欲壑難填的真切情態,從那個路政人員的悄聲提醒中已然令人心如刀絞:現在只交月票已經不行了,還得另外拿錢打點。在這場利益較量中,攫利的貪婪戰勝了生命的留戀,也讓我們看到了現行公路管理體制下亂收費、亂罰款、亂設卡的“三亂”黑幕。目前,河南永城已成立調查組調查這一事件。

  在相當意義上説,車主不堪亂罰款自殺,只是以一種生命悲愴的方式再次喚醒了社會對“三亂”黑幕的關切。但要徹底撕開管理部門攫取罰款暴利的黑幕,終結這種雁過拔毛式的管理方式,還有待更高層的管理部門進行系統性與前瞻性的思維考量。

  這種黑幕存在久矣,車主苦此種執法黑幕亦久矣。只不過,車主們多用認繳罰款以獲得“合法超載”的方式得過且過。這一次,女車主溫麗用一種決絕的方式,向這種得過且過敲響了警鐘。

  可以説,這種執法方式,已讓執法僅僅變成了攫利的過程,而並未達致禁止超限運載的執法目標。至於執法部門給違法行為辦“準生證”,則在事實上使超限運載成了執法鼓勵的一種行為,成了執法部門生存的一種模式。

  如此執法怪現象,堪稱奇觀。在黨的十八屆三中全會提出推進“治理能力現代化”改革總目標的背景下,在中央一再強調政府不得干預微觀經濟活動、管住“閒不住的手”的政令要求下,這樣無休止的雁過拔毛式管理黑幕,顯得那樣突兀而醜陋。而在三中全會已經明確提出“整合執法主體,相對集中執法權,推進綜合執法,著力解決權責交叉、多頭執法問題,建立權責統一、權威高效的行政執法體制”改革訴求的情況下,一些執法部門如此倒行逆施、不思改變,讓我們深切感到,突破利益固化的藩籬,需要何等壯士斷腕的勇氣。

  面對這一“車主不堪亂罰款而自殺”事件,決不能用大事化小、小事化了的方式處理,更不能用個案公正甚至超公正的方式速戰速決。如果不能觸動深層次的利益勾連,不能摧毀那條見不得人的利益鏈,不能從源頭上砍斷亂伸手的痼疾,這一事件就失去了警示意義,我們還將墜入更不可知的執法黑幕。若如此,行政執法部門又將靠什麼來取信於民?(淩霄雲)

編輯:張潔

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