政務微博推動社會管理創新

時間:2013-11-04 15:31   來源:中國青年報

  ——一位官員“大V”對微博的思考

  政務微博,或者官員開實名微博,就要對網路民意有大度的心胸,要學會接納和引導。讓不同的聲音充分表達和自由討論,讓微博言論相互抉擇、凈化和糾錯,培育網際網路上的言論生態平衡,用科學管理的素養善待這個真實表達個性的資訊平臺。

  當今社會,利益多元、觀點多樣,如何最大限度達成社會共識?黨的十八大報告提出“要更加注重改進黨的領導方式和執政方式;凡是涉及群眾切身利益的決策都要充分聽取群眾意見,凡是損害群眾利益的做法都要堅決防止和糾正”。政務微博無疑為推動社會管理創新、改進執政方式插上了無形的翅膀。

  政務微博是網路問政的新形式:發佈權威政策資訊,為公眾釋疑解惑;回應社會熱點,及時介入突發事件。在西方學界被稱為“遠端民主”,是推動公眾政治參與的協商民主新渠道。《新媒體藍皮書:中國新媒體發展報告(2012)》顯示,僅以新浪微博註冊用戶計算,截至2012年10月,政務微博數量已經突破6萬,相比上一年同期,凈增41932個,增長率達231%。輿論熱度也達到新高,成為目前我國最具傳播活力和影響力的社交網路平臺之一。這種僅僅140字的網際網路文字應用,已經悄然為政府的社會管理創新注入活力。

  微力量

  推進法治建設進程

  筆者認為,社會管理創新的方向是走向法治化。法治是人類社會最先進的社會治理模式,當代中國最大的社會管理創新就是嚴格貫徹和落實依法治國的方略,建設社會主義法治國家和法治社會。在這個過程中,微博的巨大影響力,在一次又一次重大法治事件中得到印證,成為推動中國法治進程的一股不可小覷的力量。政務微博在這個“人人都有麥克風,人人都是新聞發佈者”的時代,正成為提升法治思維、推動法治建設的重要渠道。微博是許多法治新聞事件的資訊源頭,它敞開了資訊公開的門窗,給公眾開闢了政治參與的新路徑。更有價值的是,在微博這個“觀點廣場”上,公眾對複雜事件的圍觀,政府對網路熱點的回應,本身就是法治意識、法治思維的培育過程。

  當然,微博的發展為虛擬社會的法治建設提出了新挑戰。在降低民眾言論表達門檻的同時,也帶來了資訊失真、語言暴力等問題。因此,要清醒地辨析並有效引導微博主流民意。

  微民意

  呼喚政府創新思維和理念

  政務微博的快速發展,不斷考量著政府了解民意和管理社會的執政能力和執政智慧。面對微博時代,政府要擁有創新思維與理念。

  政務微博正在由功能單一的問政渠道向辦公平臺擴展。越來越多的政府部門借助微博發佈資訊、提供服務,微博逐漸成為政府資訊公開的便捷平臺,使之成為構建和諧黨群關係、幹群關係的直通車。特別是一些窗口單位,可以利用政務微博發佈的資訊廣、受眾多的特點,通過微博及時向公眾發佈權威資訊、便民措施和服務資訊,積極回應社會關切,能夠讓群眾在第一時間了解相關工作動態和更詳細具體的資訊,與公眾形成良性互動。實現由“宣傳發佈”到“服務民生”的轉變,從傾聽社情民意的問政平臺,成長為常規化、制度化的網路“辦公平臺”。

  在化解社會矛盾、平息網路輿情方面,微博也發揮著越來越重要的作用。在網路問政和微博問政出現前,老百姓通過傳統渠道進行利益訴求、語言訴求和思想表達。當傳統的表達渠道不能滿足人民群眾需求時,自媒體的興起為人們提供了資訊交流、意願表達的新平臺,客觀上起到了社會減壓閥的作用,為各種社會現象提供了一個輿論出口。政府可以通過微博平臺了解民意、匯集民智,及早發現問題、處置問題,從而構建一個廣泛參與、有序互動的微博輿論新環境,使微博成為社會情緒的“減壓閥”、官民關係的“潤滑劑”,以解決涉及群眾切身利益的社會矛盾為重點,建立全過程、多渠道、全方位、法治化與柔性化的社會矛盾調解機制。

  微語言

  構建“微時代”執政黨話語體系

  如果説微博給黨政機關帶來的是全新的執政思維和理念,那麼當我們將視線再深入一點,政務微博或許正為改革文風、黨風進行嘗試和探索,以構建“微時代”下的執政黨話語體系。

  “微時代”下,敢用、會用、善用“微語言”,熟悉、關注、駕馭“微語言”,是執政者必須具有的素養。借助政務微博,解決群眾問題,忌諱刻板的文件語言、程式化的會議講話,避免網民對管理者心生抗拒、敵意和戒備。只有練就網民喜聞樂見的“微語言”,才能真正了解民意,掌握微博時代的發展規律,使政務微博發揮更大作用。目前,在中共中央黨校、國家行政學院的課程表上,“提高網際網路時代的輿論引導能力”等課程已經開設,微博等新媒體已經被列入中央黨校的培訓課程,微博的作用已經引起了越來越多政府官員的重視。

  同時,政務微博,或者官員開實名微博,就要對網路民意有大度的心胸,要學會接納和引導。讓不同的聲音充分表達和自由討論,讓微博言論相互抉擇、凈化和糾錯,培育網際網路上的言論生態平衡,用科學管理的素養善待這個真實表達個性的資訊平臺。

  實事求是地講,面對這樣一個巨大的社會權力生態的改變,我們的政府也好、制度也好、官員也好,都有一定程度的不適應。目前,政務微博進入優勝劣汰期。政府部門在開微博時,要健全運營資源配套措施,切勿在條件不具備時匆忙開工。希望政務微博建立網路民意表達的“制度性回應”,加強對民意的吸納、回饋、説理制度。切忌只是趕時髦、走過場。“微”處著手,把工作做到實處,把工夫做到幕後,讓政務微博真正成為官民互動交流的平臺,成為展示政府部門形象的窗口,成為為民服務的排頭兵,成為推動社會管理創新的新平臺。(作者陳裏現任職于中央政法委,曾任陜西省公安廳副廳長,他的新浪實名認證微博目前粉絲已達1500多萬。)

編輯:張潔

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