江偉碩：臺海如何解僵局？蔡當局需調整兩岸政策

　　最近兩岸關係風波疊起，臺海波瀾動蕩不安，令人憂心忡忡。

　　先是受臺灣推動“東奧正名公投”影響，臺中市東亞青運主辦權遭取消；接著，民進黨當局以金門通水儀式暫緩舉行作為“反制”，使得原本是“兩岸共飲一江水”的美事，卻因政治因素干擾，導致已形同冰封的兩岸關係再投下一道陰影。

　　其次，自擔任臺當局“行政院長”以來，即以“務實臺獨工作者”自居的賴清德，不久前首度將“務實臺獨”與“臺灣前途決議文”劃上等號，與四月間提出的所謂“六個具體工作內容”相呼應，成為“務實臺獨”主張的完整論述，為處於“冷對抗”的兩岸互動關係，埋下無法預知的衝突新引信。

　　過不了多久，薩爾瓦多與臺灣“斷交”事件又對臺灣“對外關係”造成重大衝擊。蔡英文上臺才兩年多，在“外交”戰場節節敗退，“邦交國”斷了5個，從聖多美普林西比、巴拿馬、多明尼加、布吉納法索，到日前與中國大陸建交的薩爾瓦多，目前臺灣僅剩17國維持正式“外交”關係，臺灣可謂是陷入了“雪崩式斷交”的困局。

　　追根究源，問題核心全在蔡英文上臺後，對兩岸政策採取了極端的強硬立場。“九二共識”明明合憲合法，卻偏要扭曲為“洪水猛獸”，又提不出對岸可接受的新論述，使得大陸在重申“九二共識”之外，不斷強調“一中原則、遏制臺獨”，讓原先兩岸賴以推展良性互動的“策略彈性模糊”空間，流失殆盡。

　　客觀而言，蔡當局的兩岸與“外交”施政之所以陷入動彈不得、全面潰敗之窘境，根本原因即在於其安全領導團隊的誤判：

　　——蔡英文認為，只要民進黨贏得領導人選舉，大陸對臺政策就會向綠營調整靠攏，結果，此一分析完全失準。

　　——蔡英文決定採取“聯美日抗中”策略，結果是，臺灣在緊要關頭不但沒有在國際上得到實質正面的反饋，反而導致來自中國大陸的更大壓力。

　　蔡英文2016年5月上臺主政後，其實是用“維持現狀”口號包裝，來掩護“暗獨”路線，並一步步挺進。除了一系列“去中國化”措施未曾停歇；對於賴清德“務實臺獨工作者”的爭議發言，蔡不僅未予制止，反而輕描淡寫地緩頰説：“基本上，他就是一個滿誠實的人。”也難怪會引起各方質疑，認為蔡英文與賴清德唱雙簧。

　　而在公開稱謂上，蔡英文也愈來愈不避諱突顯兩岸“一邊一國”的意味。6月25日，蔡于接受法新社專訪時，全文以“中國”稱呼大陸，同一時間，蔡英文辦公室負責人陳菊則在造勢場合公開強調“九二無共識”。臺灣學界分析，蔡當局的説法與態度，“等於宣告了蔡英文版的兩國論”。國際觀察家也認為，蔡已經從原本拒不承認“九二共識”的“暗獨”，走向“無九二共識的明獨”。

　　中國人民大學國際關係學院副院長金燦榮則分析認為：蔡英文是個有著堅定“臺獨理想”的人，從李登輝的“兩國論”，到陳水扁的“一中一台（一邊一國）”，一直都有蔡的影子。

　　從以上種種跡象看來，兩岸關係短期間內“解凍”實難樂觀。近來臺海互動屢生風波，並惡化至陷入冰凍狀態，兩岸關係也因而風不平浪不靜，導致臺灣人民都不得不在蔡當局“反中共親美日”的失衡政策下，在鋼索上搖搖蕩蕩冒風險。

　　回想馬英九執政8年，臺海和平互動、經貿互惠互利、“外交戰場”休兵，不都是因為兩岸在“九二共識”基礎上穩定發展關係，而讓臺灣更順暢走向世界？然而，民進黨上臺不過短短兩年時間，“兩岸一家親”所形塑出來的臺海榮景，竟已風雲變色。

　　蔡英文在薩爾瓦多“斷交”後説：中國越是打壓，臺灣更要團結。然而，人民要問的是，當多數民意要求蔡當局修正誤判的決策，儘速尋求化解兩岸僵局之道，卻得不到任何積極正面響應時，臺灣要如何在朝野缺乏共識之下更團結呢？（作者：江偉碩，臺灣資深媒體人）