江蘇鎮江創新服務台企方式 構建新型政商關係

　　台灣網8月23日鎮江訊　今年3月4日，習近平總書記在看望參加全國政協十二屆四次會議的民建、工商聯委員時提出，新型政商關係，概括起來説就是“親”“清”兩個字。對政府部門來説，對企業要“親”，就是要關係至親，服務盡心，力求做到貼心、便捷；與企業關係要“清”，就是要清清白白相處，坦坦蕩蕩處事，服務台企要公正、透明。

　　江蘇省鎮江市臺資企業作為該市經濟發展的一股重要力量，對加速本地區經濟與國際市場接軌、提升企業管理水準、調整産業結構以及引進各類人才等發揮了重要的促進作用。今年以來，鎮江市面對經濟下行壓力，以提升臺商發展“第一福地”品牌內涵為目標，進一步創新服務方式，提升服務效率，積極營造良好的對臺經濟新型政商關係。

　　服務模式創新——由政府主導型向臺企需求型轉換，積極推行“功能表式”服務，使服務更公平

　　公平、公開服務是臺企共同的願望。以往由於政商資訊不對稱，政府主導的臺企幫扶活動普遍存在服務對象以偏概全，偏重於大中臺企、忽視小微臺企；服務內容供需錯配，提供服務與臺企現實需求相脫節；服務重點避重就輕，重點難點問題鮮有涉足、難以突破等突出問題，臺企對政府服務的“認可度”打了折扣，對政策紅利的“饑渴感”依然強烈。

　　為使涉臺企政策更透明、更公開、更公平，該市堅持問題導向，以提高涉企服務有效性為目標，換位思考逆向設計服務模式，在全市首創以臺企需求為主導的“功能表式”服務模式，利用機制創新提升政府公共服務的精準度。今年2月，該市經信委全面梳理2015年以來國家和省、市鼓勵臺企發展的政策措施，在全市率先推出涉企服務“功能表”（第一批），涵蓋科技創新、技術改造、綠色節能等八大類別50個服務項目，通過會議發放、到府拜訪、網上推送等形式，及時發放到臺企手中，讓臺企一眼就明白能提供什麼服務。臺企只要在“功能表”中選定符合自己需要的服務項目，填好“點功能表”反饋給我們，我們就能在第一時間派出人員對接辦理，並把辦理效果納入單位年度考核之中。

　　“功能表式”服務一經推出，許多臺企紛紛來人來電諮詢交流，部門與臺企建立了良好的溝通渠道，政企之間的距離感逐步縮小，該市相關部門在臺企間的“朋友圈”不斷擴大。“功能表式”服務推行以來，數十個制約臺企發展的“點功能表”均已順利辦結，臺企滿意率達98%。

　　服務方式創新——由以人為主體開展服務向依託資訊技術開展服務轉換，積極打造網路服務平臺，使服務更便捷

　　“不進一扇門、不找一個人、辦成所有事”，正在成為該市服務台企的最高追求。為了更好地規範政商交往行為，提高行政效能和公共服務品質，著力破解以權謀私、為官不為等突出問題，實現政商之間的良性互動，該市經信委在市紀委、市委組織部、市級機關工委、市政務服務辦的指導幫助下，積極運用“網際網路+政務服務”思維，集聚各涉臺企服務部門的政策資源和服務力量，建立跨區域、跨部門的政務服務幫辦機制，著力打造“965808”（就讓我幫您辦）——鎮江企業網路服務平臺。通過政策資源和部門服務的互聯互通，讓臺企變“跑多個部門，辦一件事”為“進一個平臺，辦所有事”，實現臺企訴求的一網受理、一站辦結，實施全程監管，防止公權私用，減少人為干擾，壓縮尋租空間，真正讓廣大臺企和創新創業者零成本、少跑腿、不添堵。

　　同時，還建立“135”限時辦理機制，即幫辦部門1個工作日內受理回復；3個工作日內辦結答覆；疑難問題通過多部門會辦、高位批辦等，力爭5個工作日內辦結。對一時不能辦結的作出解釋溝通，努力把平臺打造成為“涉企政策的傳播平臺、政務服務的集聚平臺、機構服務的樞紐平臺和臺企訴求的幫辦平臺”，為訴求者提供放心、省心、稱心的服務。

　　平臺開通以來，集聚市級涉臺企服務部門36個，平臺訪問量突破上萬次、發佈各類涉企政策與服務資訊上千條，受理辦結臺企訴求數十件，辦結率100%、滿意率98%，“965808”的品牌效應不斷放大。

　　服務形式創新——由條塊切割的單一服務向政策疊加的系統服務轉換，積極開展“三聚”服務活動，使服務更貼心

　　聚焦産業、聚集資源、聚合力量的“三聚”服務，是“黨性在我心、助企看我行”主題活動的重要內容，也是今年鎮江“效能革命”的一項重要工作要求。“三聚”服務打破以往政企、銀企、電企、校企等單一對接的傳統模式，綜合整合全市各個職能部門、經信委各個職能處室政策資源，集中對重點園區、重點産業、重點項目開展疊加服務、精準服務，大幅提升了服務台企的效率。通過“三聚”服務，不僅現場梳理幫辦的事項，而且幫助謀劃、主動“教辦”可以爭取的事項，使臺企在較短時間內獲得更多更有力的集中扶持，快速培育臺企核心競爭力，因而受到臺企的熱烈響應和廣泛好評。

　　創新涉臺企服務，變革政商關係。該市還充分發揮黨組織戰鬥堡壘和黨員先鋒模範作用，在服務模式上主動破冰、在服務方式上跨界創新、在服務形式上大膽革新，使涉臺企服務更透明、更公平，既拉近了政企距離，又提供了清廉的服務路徑，使新型政商關係更加“親”和“清”，全力服務“強富美高”新鎮江建設。（台灣網、鎮江市臺辦聯合報道）