臺報：兩岸安全合作應覆蓋東海南海

　　臺灣《中國時報》3月5日發表題為《兩岸非傳統安全合作 延伸東海南海》的文章，作者為臺灣中華科大副校長李英明。文章稱，剛剛舉行的兩岸兩會第十次會談，簽署氣象及地震監測合作兩個協議，未來可望觸及環保、空污與避免重復課稅等範圍。兩岸在非傳統安全領域的合作不斷擴大與完善，為兩岸間的安全環境的建構，逐步鋪設必要的軟墊與軟結構，從而也為兩岸的和平穩定奠定軟(柔)安全的基礎。

　　文章認為，兩岸在非傳統安全領域的合作，其實不必要只局限在臺海兩岸，而應擴大到能覆蓋東海及南海領域，甚至可以簽署兩岸在這兩區域的非傳統安全合作框架協議，並進一步以此協議為杠桿，在“九二共識”的基礎上，將兩岸在東海南海的非傳統安全合作，發展成區域的非傳統安全合作，促進區域的和平穩定發展，讓兩岸的和平穩定發展與區域的和平穩定發展連接起來。

　　文章稱，兩岸在非傳統安全領域的合作，樹立了實踐合作安全的新典範，讓兩岸的和平穩定與新安全觀的落實相結合，如果兩岸可以將合作效應從兩岸擴大到區域，那麼將有助於區域的合作安全的發展落實，從而使得東海及南海兩區域的許多爭端(特別是主權爭端)獲得緩解或解決。

　　不過，要擴大兩岸非傳統安全的合作效應，必須通過提升兩岸經合會的角色功能，才能獲得實現。而在提升兩岸經合會的角色功能的同時，必須將兩岸擴大非傳統安全合作與《兩岸經濟合作框架協議》(ECFA)連接起來，讓ECFA的效應能夠從兩岸向區域擴散。長期以來，不管是傳統安全或非傳統安全的合作，在區域及世界的範圍進行時，都是由歐美主導制定規則；而今兩岸在非傳統安全的合作，既借鏡既有規則，也考慮兩岸特色，兩岸可以將此經驗模式，往區域推廣，發展出兼具國際規則及區域特色的區域安全合作的模式，而這種模式是以兩岸的經驗模式為杠桿和底層的模式。

　　文章稱，兩岸在落實ECFA框架協議後，實現一定程度的經濟整合，兩岸如果能以此為基礎，將兩岸經濟整合效應往區域及世界範圍擴散，兩岸才能共同參與區域及世界範圍內的經濟整合的規則制定。當然，這並不是主張兩岸可以不參與或融入歐美主導的經濟整合，不管《跨太平洋戰略經濟夥伴協定》(TPP)或區域全面經濟夥伴關係組織(RCEP)，兩岸(特別是臺灣當局)都應努力設法參與，但與此同時，兩岸應善用並擴大ECFA效應，共同凸顯兩岸在區域及世界經濟的自主性、主導性及導引性。

　　文章認為，要落實大陸游客來臺轉机，讓兩岸成為區域轉運中心，才能真正打通兩岸導引區域及世界經濟整合的“任督二脈”，讓區域及世界的經濟力量願意參與融入兩岸共同締造的經濟整合中。