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北京將推積分落戶政策 居住證制度年內出臺

2018年09月04日 16:08:15  來源:新京報
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北京將推積分落戶政策居住證制度年內出臺

  下半年,北京將研究制定城六區人口調控的政策和制度,出臺居住證制度,穩妥推進積分落戶政策。昨日,市發改委主任盧彥在市人大常委會作《關於北京市2015年國民經濟和社會發展計劃上半年執行情況的報告》。

  新增常住人口同比少5.5萬人

  今年上半年,全市常住人口達到2168.9萬人,增長1.6%,同比回落0.5個百分點,新增常住人口17.3萬人,同比減少5.5萬人,實現增速、增量雙降。而京津冀協同發展規劃綱要明確“到2020年全市常住人口力爭控制在2300萬人以內,其中城6區常住人口在2014年基礎上,每年降低2-3個百分點,爭取到2020年下降15個百分點左右。”

  “上半年全市人口調控工作與綱要要求相比還有差距”,盧彥坦言,功能疏解對人口疏解的帶動作用還有待提升,在佈局調控上還需加大力度,在拆違打非、群租房、地下空間和城鄉接合部治理等方面還要堅持不懈地推進。

  居住證管理辦法列入立法計劃

  具體措施上,今年下半年,“出臺居住證制度,穩妥推進積分落戶政策。”盧彥透露,將嚴格控制人口規模,把調整疏解與人口總量和佈局優化有機銜接起來,落實年度人口規模調控工作要點33條措施。強化區縣和部門雙調控機制,嚴格依法管理,確保完成年度控制目標。同時,研究制定城六區人口調控的政策和制度,努力早見成效。

  2009年,北京市綜治辦相關負責人就曾提到,相關部門已開始採集流動人口、出租房資訊,2010年起啟動居住證制度。但之後由於種種原因,這一制度一直未有實質進展。今年6月,北京市政府法制辦通報全年立法工作計劃,備受關注的《居住證管理辦法》被列入其中。

  - 焦點

  京津冀城際鐵路網規劃已上報

  根據2015年上半年預算執行的報告,上半年北京在推動京津冀協同發展方面,投入36.5億元支援新機場建設徵地拆遷和京臺高速公路建設;投入1.2億支援張家口壩上地區122萬畝防護林更新改造等項目;投入10億支援設立北京京冀協同發展産業投資基金等。

  目前,京津冀城際鐵路投資公司人員和資本金落實到位,京津冀城際鐵路網規劃已經上報,京唐等4條城際鐵路前期工作加緊進行,交通一體化步伐加快。

  昨日,北京市財政局局長李穎津還透露,在京津冀協同發展的大背景下,北京計劃五年內統籌資金100億元設立京冀協同發展産業投資基金,為北京市外遷企業進駐河北産業園區提供綜合服務,促進多地協同發展相關産業。加大重點項目資金投入,推動新機場紅線內徵地拆遷及週邊交通市政建設,支援臨空經濟區發展。

  而在北京市與河北省、天津市的合作框架協議中,都將按照共建共用共贏的原則,明確京津冀生態保護、軌道交通、共建科技園、曹妃甸協同發展等方面的利益分享機制,制定一般性轉移支付資金與區縣人口調控任務掛鉤的獎勵引導政策,推動落實人口疏解工作。

  市發改委主任盧彥透露,下半年,將推進《京津冀協同發展規劃綱要》2015年重點項目,出臺2015年至2017年推動京津冀協同發展工作要點,加快實施一批重點工作和重點項目,力爭在交通一體化發展、加強生態環境保護、推動産業升級轉移三個重點領域率先取得突破。

  亮點1

  部分市屬高校疏解方案已定

  目前,北京建築大學、工商大學、城市學院等市屬高校疏解方案已經確定,城市學院5000新生將在順義新址入學,北京外事學校等4所職業學校整合遷移至昌平區的工作已經啟動。此外,天津濱海-中關村科技園共建方案制定完成,奇虎360等11個企業及高校院所的項目落戶天津濱海新區。北京新機場徵地拆遷工作全面啟動,將於8月底完成。

  亮點2

  出臺公立醫院改革試點方案

  下半年,北京將出臺養老機構公建民營實施方法,建成40個養老照料中心。推動優質教育醫療資源輻射和共用,實現三年新建,改擴建200所中小學目標,落實好第二期學前教育三年行動計劃,緩解入園難問題。出臺深化城市公立醫院綜合改革試點實施方案,採取多種措施鼓勵社會辦醫。加快推進昌平、通州和房山區域醫療中心二期建設,促進公共服務均等化。

  亮點3

  新機場線力爭年底開工

  下半年,北京將爭取國家儘快批復軌道交通2020年版建設規劃,力爭軌道交通新機場線等前期項目年底開工,加快建設S1等工程,竣工14號線中段和昌平線二期。推動駐車換乘(P+R)停車場建設,下大力氣治理停車亂、停車難、堅決整治黑停車場、私設地樁、違規佔道等行為多措施並緩解停車矛盾。

  亮點4

  推動電子發票可報銷試點

  下半年,北京將支援跨境電子商務規模化發展,擴大進口商品銷售,制定實施旅遊業改革發展意見,落實境外旅客購物離境退稅政策,鼓勵境外遊客在京消費,推動實施電子發票可報銷試點工作。研究推進通州區市政基礎設施和教育、醫療公共服務設施審批服務改革試點。

  本版采寫/新京報記者 張媛 沙璐

[責任編輯:段雯婷]

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